
几名据称是当选总统哈维尔·米莱(Javier Milei)政府官员的人假设,新政府将暂停对官方广告的投资一年,正如今天宣布的那样。实际上,他们说的是“官方指导方针结束了”。
“官方广告”一词以贬义的方式使用,其中包括与政府沟通有关的各种国家活动,其中许多确实必须找到结束,因为它们涉及影响言论自由的反民主做法。
也就是说,如果按照官方的指导方针,我们理解许多记者作为个人活动的财政支持而收到的钱,那就不是用于广告的国家资金的目的。这种情况,其实很类似于付钱让他们说政府或某些官员的好话。个别记者的网站或“分配”空间的媒体机构的每周广播节目中充斥着国家广告的案例数不胜数。它完全不适合公共传播的目的,还有另一个不那么值得称赞的目的。所有这一切,正如Milei的随行人员所主张的,必须结束,这是许多人,甚至当选总统本人在竞选中所称的“信封”。
官方广告本身也被庇隆主义政府滥用,这也是事实。当我们想要的是传播一项公共政策,而大部分投资都是在与政府关系密切的“友好”媒体上进行的,没有任何客观标准或广告效率方面的逻辑:也就是说,没有考虑到尽可能多的公民。不细分受众,不做所有这些,以尽可能低的成本。
另一方面,官方广告预算以支持言论自由为借口,被用作推广与受众无关的媒体的一种方式,这是事实,也应该是诊断的一部分。媒体是公司,如果没有国家的支持他们就无法生存,他们就是亏损的公司,他们的存在是不真实的,他们的生存只是因为我们都支付的补贴。每年,除了毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)政府时期外,拨给政府传播的预算约有30%被浪费在补贴活动中,如果有补贴活动,则应通过其他渠道进行,以免扭曲政府传播的真实目的。
然而,尽管这个系统完全混乱,但相关的事情是对其进行整顿,使其走上正轨,明确降低其成本,放弃补贴,赞助,赞助,任人唯亲,并恢复使用马克里执政期间实施的客观标准,根据其特定和严格必要的目的使用政府公共沟通。
它同时是公民的一项权利和政府的一项义务。它包括让君主了解他所选择的政府的行为,控制政府的机制和从政府的措施中获益,以及必须预防某些危险的情况,如犯罪或疾病,以及如何预防。简而言之,它是国家告知如何以及在何种程度上履行其作用的基本渠道。当然,仅仅让政府为公民的利益设计和执行公共政策是不够的,但他们还必须充分了解这些政策、它们的执行方式和效果。没有人知道的政策是无用的。例如,如果一家国有银行为工资较低的公民设立了一个新的信贷额度,而没有人知道存在这样的额度,那么该措施就不起作用。如果没有充分的沟通,适当的政策就会失败。
因此,负责传送电文的国家必须确保电文及时;正确选择接触目标行业的渠道,同时尽可能多地接触该行业的个人;所有这一切都以尽可能低的公共财政成本进行。
但与此同时,沟通已经成为一种必然倾向于刺激公民参与的工具。它不再是简单的“单向”渠道,而必须包括不断的来回,因为必须开辟道路,使公共通信系统也成为公民要求、请求、促进、主张和控制的载体。
可见,“结束官方广告”并不是最好的主意。它影响了政府行为的透明度,减少了行政权力自发和直接对君主负责的方式,并最大限度地缩小了人民为了能够使用而必须了解的公共政策的范围。
有人说,体制的使用确实被扭曲了,浪费公共资源资助朋友或助手,或驯服媒体,破坏了体制的可信度,但就像在几乎所有领域一样,它的最终目的是相关的,所以最好是去伪存真,停止做错的事,整顿体制,做对的事。单凭这一命令,成本就会大幅下降,国家也不会忽视它的一个基本目的:人民想知道它是关于什么的,政府必须让他们了解情况。
*Horacio Minotti是2015-2018年前国家官方广告总监。
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