(CNN)——在以色列指责其工作人员参与哈马斯10月7日的恐怖袭击后，联合国驻加沙的主要机构陷入混乱。

　　联合国救济和工程处(近东救济工程处)在这些尚未公开的指控之后解雇了几名雇员。随着被围困的巴勒斯坦飞地的人道主义灾难不断升级，美国和其他几个国家也暂停了对该组织的资助。该组织在加沙拥有约1.3万名员工。

　　以下是我们所知道的。

　　近东救济工程处是什么?

　　近东救济工程处是联合国在1948年阿以战争后设立的，目的是为流离失所的巴勒斯坦人提供人道主义援助。

　　该组织将巴勒斯坦难民定义为“在1946年6月1日至1948年5月15日期间，其正常居住地在巴勒斯坦，并因1948年战争而失去家园和谋生手段的人”。

　　符合这一定义的人现在有590万。以色列拒绝允许流离失所的巴勒斯坦人返回家园的可能性，认为此举将改变该国的犹太人特征。

　　自其成立以来，联合国大会——一个由所有成员国组成的投票机构——一再延长近东救济工程处的任务期限。据该机构网站介绍，该机构已向四代巴勒斯坦难民提供了援助，包括教育、医疗、难民营基础设施、社会服务和紧急援助，包括在冲突期间提供的援助。

　　据该机构称，自以色列-哈马斯战争开始以来，至少有152名近东救济工程处工作人员在加沙被杀。

　　指控是什么?

　　以色列和近东救济工程处都没有具体说明据称近东救济工程处雇员参与10月7日事件的性质，也没有具体说明据称涉及的雇员人数。

　　然而，一名以色列官员周五告诉CNN，以色列与联合国近东救济工程处和美国分享了涉嫌参与10月7日袭击的12名工作人员的信息。

　　近东救济工程处总专员菲利普·拉扎里尼说，他收到了“有关几名雇员涉嫌参与的信息”。根据一份声明，为了保护该机构在加沙提供人道主义援助的能力，他决定“立即终止这些工作人员的合同，并展开调查，以查明真相”。

　　他补充说，任何参与恐怖行为的近东救济工程处雇员“都将被追究责任，包括通过刑事起诉”。

　　除了这些工作人员涉嫌参与10月7日的袭击之外，以色列国防军在周六向CNN发表的一份声明中还声称，UNRWA的设施被用于“恐怖主义目的”。

　　以色列国防军在声明中说:“情报总局汇编了一个案件，指控近东救济工程处的几名雇员涉嫌参与大屠杀，并有证据表明，近东救济工程处的设施被用于恐怖主义目的。”

　　当被问及有关联合国近东救济工程处设施的说法时，该机构告诉CNN，“现阶段我们没有更多的信息。内部监督事务厅(联合国内部监督机构)将调查所有这些指控，作为近东救济工程处总专员要求他们进行的调查的一部分。”

　　哈马斯在星期六发表的一份官方声明中批评以色列终止雇员合同的决定，并指责以色列试图破坏近东救济工程处和其他在加沙提供人道主义救援的组织。

　　以色列和联合国目前的关系如何?

　　最近几个月，以色列与联合国的关系降至历史最低点。联合国高级官员一直严厉批评以色列在加沙的战争行为，据该地区哈马斯管理的卫生当局称，这场战争已造成2.6万多名巴勒斯坦人死亡。与此同时，以色列外交官对联合国的停火呼吁感到愤怒。

　　去年12月，当联合国秘书长António古特雷斯援引一种很少使用的外交手段将冲突提交联合国安理会时，以色列外交官进行了猛烈抨击。古特雷斯在致安理会15个成员国的信中敦促该机构“努力避免人道主义灾难”，并团结一致呼吁全面人道主义停火。

　　以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹(Gilad Erdan)认为，停火“巩固了哈马斯对加沙的控制”，他批评古特雷斯的举动，并指出最近在乌克兰、也门和叙利亚的战争并没有引起同样的反应。

　　就在联合国最高法院命令以色列立即采取行动，防止加沙地带发生种族灭绝的同一天，联合国近东救济工程处发表了上述指控，但没有呼吁停火。

　　近东救济工程处长期以来一直是以色列批评的对象。以色列指责联合国机构煽动反以色列，UNRWA对此予以否认。2017年，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡试图解散联合国机构，称它应该与联合国主要的难民机构合并。

　　近东救济工程处一再否认有关其援助被转移到哈马斯或在学校里教授仇恨的指控，并质疑“那些提出这种说法的人的动机”。该机构谴责哈马斯10月7日的袭击是“令人发指的”。

　　世界对此有何反应

　　在这些指控之后，一些西方国家已经宣布暂停对近东救济工程处的资助。美国国务院上周五表示，已“暂时暂停”向该机构提供额外资金。加拿大、英国和德国等国也纷纷效仿。

　　爱尔兰周六表示，“没有计划暂停为近东救济工程处在加沙的重要工作提供资金”，爱尔兰外交部长Micheál Martin在推特上表示，他对拉扎里尼“彻底调查”的决定“充满信心”。

　　巴勒斯坦民族行动组织(Palestinian National Initiative)秘书长穆斯塔法·巴尔古希(Mustafa Barghouthi)称暂停资金的决定是“可耻的”，并强调这些指控是在国际法院做出裁决的同一天出现的。

　　巴勒斯坦解放组织(巴解组织)呼吁削减资金的国家“立即撤回决定”。巴解组织秘书长谢克(Husseim Al-Sheick)说，暂停资助“会带来巨大的政治和救济风险”。

　　以色列国防部长约阿夫·加兰特赞扬了美国周五暂停资助的决定，以色列外交部长以色列·卡茨呼吁更多的国家切断UNRWA的资金。

　　联合国难民救济及工程局的反应

　　联合国近东救济工程处总干事拉扎里尼星期六在一份声明中说，暂停拨款“令人震惊”，并敦促他们重新考虑。他警告说，这样的决定威胁到该组织对数百万人的人道主义救援。

　　拉扎里尼在声明中说:“因为一些人被指控有犯罪行为，就制裁一个机构和它所服务的整个社区，尤其是在该地区处于战争、流离失所和政治危机的时候，这将是非常不负责任的。”

　　“近东救济工程处每年同包括以色列在内的东道国分享其所有工作人员的名单。工程处从未收到任何关于具体工作人员的关切。

　　长期以来，资金一直是近东救济工程处面临的一个挑战，主要支持者暂停资金——无论多么短暂——引发了人们的疑问，即在人们日益担心饥饿的情况下，该机构将如何继续帮助加沙的人们。

　　美国是该组织最大的捐助国。在唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统期间，它曾完全削减了支持，后来在乔·拜登(Joe Biden)执政期间恢复了支持。

　　CNN的米切尔·麦克卢斯基、本杰明·布朗、希瑟·劳、AJ·戴维斯、易卜拉欣·哈兹本、罗布·伊迪奥尔斯、阿米尔·塔尔、阿坎莎·夏尔马、劳伦·伊索和凯特琳·胡贡献了报道。

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