印度于2023年11月宣布正式加入美国领导的多国海上联合部队(CMF)，标志着印美关系的重大变化。关系。印度加入这支由美国海军中将指挥的部队，使印度海军高级军官有可能与美国海军共同领导CMF五个联合特遣部队之一的情况成为现实。印度的CMF成员资格使其能够建立与其他成员特别是美国加强互操作性所需的网络。

　　印度和美国可以通过两种方式在这一发展的基础上继续发展:制定增强互操作性的途径，并优先考虑印度、美国和其他志同道合的国家可以消除冲突的领域。

　　印度洋上的印度海军

　　在印度洋地区(IOR)——印度海军(In)的优先区域——海上伙伴关系对推进印度的安全目标至关重要。联合国有独立执行任务的历史。然而，国际海事组织最近在亚丁湾的部署，以阻止非国家行为体，突显了国际海事组织与其他海上大国密切合作的重要性。为此目的，联合国于4月中旬首次在外国旗帜下执行任务。在其第一次执行CMF任务时，国际刑警组织在加拿大海军领导的CTF-150下拦截了毒品贸易。

　　路线图

　　印度海军陆战队的成员资格使其能够在演习之外与其他海上大国进一步合作。印度和美国可以在两个方面进行合作:

　　为印美关系绘制道路互操作性

　　美印。在过去的二十年里，关系发生了变化。国防贸易“已成为一个核心方面”，双边军事演习也定期举行。由于缺乏更大的互操作性，这种联系的进展受到限制。互操作性被定义为“协调一致、有效和高效地共同行动以实现战术、作战和战略目标”的能力，主要局限于演习，两国近年来与其他伙伴进行联合巡逻。

　　印度的CMF成员资格使其能够以即使在十年前也难以实现的方式加强互操作性。两国都承诺“加强互操作性”，作为印度联合军事部队的成员，印度在该部队的行动事务上有发言权。

　　根据美国陆军的说法，互操作性的水平从消除冲突到兼容再到集成。对于印度和美国来说，要从一个不冲突的国家转变为一个更兼容的国家，这两个国家应该考虑制定可以增强互操作性的途径。

　　考虑到印度的敏感性，对双方来说，把重点放在针对非国家行为体的行动上，在政治上是最可行的。国际麻醉品组织在4月中旬进行的禁毒任务就是一个很好的例子。这可以通过关注人道主义援助和救灾(HADR)、非法、不报告和不管制捕鱼(IUU)和反海盗行动——所有属于或可以被置于五个CTFs范围内的活动来扩大。在CMF的业务事务中拥有发言权，印度联盟可以推动CTFs任务的对话，使其与印度联盟2015年海上安全战略中确定的目标保持一致，包括扩大海洋领域，强调关键的海上瓶颈，并关注气候变化和自然灾害等非传统威胁。

　　优先考虑消除冲突的领域

　　消除冲突是构建互操作性的第一步，尽管是至关重要的一步。通过确定印度洋地区可以发挥领导作用的领域，印度和海上伙伴可以明智地重新定向印度洋地区的资源。当印度海军和其他国家的海军，包括美国海军，以HADR任务应对2004年的海啸时，不同国家海军之间改善的协调消除了冲突，从而建立了信任。虽然这种反应是被动的，但作为CMF的成员，印度和其他伙伴可以积极地思考他们可以消除冲突的领域。

　　一个切实可行的途径是能力建设。印度、美国和其他国家经常帮助沿海国家进行能力建设，CMF内的CT-151和ct -153也被授权进行能力建设。鉴于印度在能力建设方面的经验，它可以通过关注非洲海洋国家来扩大其帮助进行能力建设的国家的数量，并消除与目前正在进行此类演习的其他CMF合作伙伴的冲突。发展能力有助于建立地区领导地位和建立信任，而且至关重要的是，这与印度成为“网络安全提供者”的既定目标是一致的。

　　阿什利·泰利斯指出，对于美国来说。在美国，防务合作的根本是“军事互操作性”。考虑到就在十年前，“互操作性”一词是“印度官员的诅咒”，印度的CMF成员资格应该在不断发展的印美关系的背景下被看待。以及印度联盟在印度洋地区的存在和领导地位的提高。随着印度在海洋领域的野心越来越大，加强与美国和志同道合的海洋大国的互操作性，并在可能的情况下消除上文所述的冲突，是至关重要的。没有一个国家能够单独提供地区海上安全，虽然人们应该承认和赞扬印度的CMF成员资格，但印度应该进一步制定加强互操作性的途径。

　　本文最初发表于战略与国际中心的《亚洲新视角》并经许可转载。