
政界高层人士正在讨论,拜登总统可能会利用宪法第14修正案中的一项条款的权力,作为避免美国最早可能在下个月出现债务违约的最后一搏。
就在上周五,当被问及是否有可能援引该修正案时,拜登总统在接受微软全国广播公司(MSNBC)采访时表示,他“还没有考虑到这一点”,似乎把这个选项留在了谈判桌上。
但财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)周日敲响了警钟,称如果总统依赖第14修正案,这将是一场“宪法危机”。法律学者认为,该修正案以一种模糊的方式处理国家债务问题,允许总统继续发债,而无需提高或暂停上限。
“没有办法保护我们经济中的金融体系,除非国会做好自己的工作,提高债务上限,使我们能够支付账单。我们不应该考虑总统是否可以继续发债。”这将是一场宪法危机,”耶伦在美国广播公司的“本周”节目中说。
财政部长说,她不想“考虑紧急选择”,并警告说,如果国会不采取行动解决这个问题,“我们将面临一场由我们自己造成的经济和金融灾难,而拜登总统和美国财政部无法采取任何行动来防止这场灾难。”
但从技术上讲,拜登可以采取行动,据报道,白宫助手已经研究了避免违约的可能性。
议员们坚持认为,避免违约的协议只能在拜登和众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)之间达成,他们将于周二举行自2月以来的首次会议,试图达成一项协议。
拜登和奥巴马在过去的几个月里一直坚持他们不会谈判,希望“干净利落”地提高债务上限,但共和党人不会以增加债务上限必须伴随着削减开支的承诺的立场进行预算,尽管共和党一直缺乏他们希望看到联邦预算削减的细节。
这一僵局让华盛顿准备迎接耶伦所说的潜在“灾难”。这个国家在历史上从未拖欠过债务。
该修正案主要将《权利法案》的自由扩展到以前被奴役的人,但也包括一节说“美国公共债务的有效性……不容质疑。”
甚至一些共和党人也承认,援引第14修正案并不是一种选择。
参议员詹姆斯·兰克福德(俄克拉荷马州共和党人)在耶伦之后出现在“本周”节目中,他说援引修正案“肯定不是一个好的选择”。
兰克福德说:“她正确地说,这将是一场宪法危机,因为宪法非常明确地规定,有关开支和资金的所有细节实际上必须通过国会。”
在上周的新闻发布会上,白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔(Karine Jean-Pierre)表示,当被问及第14修正案的选项是拜登正在考虑还是已经提交给他时,政府不会“考虑各种情况”。
让-皮埃尔强调说,国会需要采取行动。白宫几乎每天都在强调这一点,在另一场简报会上,当被问及此举的可能性时,行政管理和预算办公室主任沙兰达·杨也重复了这一点。
“哦,好吧,让我明确一点:国会需要做好自己的工作。明天,他们可能会在议会上提出一项法案,以确保我们不会违约。这是人们自己造成的。这是虚构的戏剧,”杨说。当被问及这一举措是否已经摆在桌面上时,她重申这是“国会的责任”。
与此同时,国会议员和白宫不排除的另一个选择是就短期解决方案达成一致。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries,纽约州民主党人)在NBC的“与媒体见面”节目中表示,不排除同意将债务上限提高与联邦政府支出耗尽的最后期限联系起来的可能性。
“显而易见的解决办法是短线下注吗?”主持人查克·托德问道。“看起来是这样的:你基本上把债务上限提高到9月30日,让债务上限和预算截止日期重合。”
杰弗里斯说:“我认为把问题拖到以后再解决是不负责任的。
“但是,我们当然愿意就什么样的投资、什么样的支出、什么样的收入是合适的进行讨论,以保护美国人民的健康、安全和经济福祉。这是我们现在可以使用的一个程序。”
当被问及他是否排除短期行动的可能性时,杰弗里斯说,“我们必须避免违约,就这样,句号。”
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