文/齐克·米勒、金承敏、乔什·博克、丽莎·马斯卡罗(美联社)

　　华盛顿(美联社)——周二，美国总统拜登和国会领导人首次举行面对面会议，旨在避免史无前例的美国政府违约。

　　总统在椭圆形办公室欢迎众议院议长凯文·麦卡锡、众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯、参议院多数党领袖查克·舒默和少数党领袖米奇·麦康奈尔。他们最初的挑战仅仅是在一个多小时的会面中就他们到底在谈论什么达成一致。

　　由于政府最早可能在6月1日就无法履行债务，引发了经济混乱的幽灵，共和党人来到白宫，希望通过谈判大幅削减联邦支出，以换取允许新的借款以避免违约。

　　另一方面，拜登将进一步强调他反对让国家的全部信誉成为谈判的“人质”，并申明他愿意在违约不再构成威胁之后就预算问题举行谈判。

　　在实质性讨论开始前的简短讲话中，拜登对记者打趣说:“我们将开始解决世界上所有的问题。”

　　在白宫会晤之前，麦卡锡和白宫新闻秘书让-皮埃尔都坚称，只要另一方投降，避免违约是很简单的。这两种截然相反的姿态之间的鸿沟正在激起不确定性，这种不确定性正在搅动金融市场，并有可能演变成淹没该国经济的浪潮。会议安排在美国金融市场休市之后开始。

　　麦卡锡星期二说，如果华盛顿要在6月1日的最后期限之前达成一项联邦债务协议，他说，他认为两党没有理由不能就共和党削减开支以提高债务上限的想法迅速达成协议。

　　麦卡锡在美国国会大厦对记者说:“我认为这没有那么困难。

　　他得到了麦康奈尔的支持，麦康奈尔让他的众议院对手在谈判中发挥主导作用，并在白宫会议之前支持他。

　　麦康奈尔说:“我们的国家没有理由滑向危机。“拜登总统需要与麦卡锡议长就支出问题进行谈判。”

　　拜登和民主党人不这么认为。总统坚持认为，提高债务上限是没有商量余地的，支出限制应作为年度预算程序的一部分单独解决。

　　众议院共和党人最近通过了一项削减开支的全面法案，为谈判打开了大门。但这项立法在民主党控制的参议院没有机会，白宫威胁要否决它。

　　麦卡锡在谈到众议院的法案时说:“我们都说违约不是一个选项，但只有我们中的一个采取了行动。”

　　对周二取得突破的预期并不高。

　　官员们说，违约将产生广泛的影响，可能会扰乱退休人员的社会保障支付，破坏全球市场的稳定，并使美国陷入可能使人衰弱的衰退。

　　美国财政部长耶伦星期一在接受美国全国广播公司财经频道采访时承认，民主党和共和党之间存在“非常大的分歧”。她说，拜登不愿意在“拿枪指着美国人民和美国经济”的情况下讨论妥协。

　　拜登计划星期三前往纽约州威彻斯特县发表演讲，阐述众议院共和党人通过的削减开支计划如何损害教师、需要食品援助的老年人和寻求医疗保健的退伍军人的利益。

　　这是拜登更广泛的竞选活动的一部分，他试图把共和党的削减计划描绘成严酷的。助手们认为，这一信息既加强了他在与共和党谈判中的地位，也促进了他刚刚开始的2024年连任努力。他周三的访问将是拜登在2020年赢得的一个国会选区，但现在由共和党众议员迈克·劳勒(Mike Lawler)代表。

　　虽然拜登前往该地区是为了痛斥众议院共和党人，但劳勒周二在接受采访时说，他接受了白宫的邀请——“也许他们会感到惊讶”——与总统一起出现在威彻斯特社区学院。

　　“他来到我的选区，专门讨论最紧迫的问题，”劳勒说。他强调，拜登、麦卡锡和舒默必须就遏制支出和避免违约的协议进行谈判。

　　由于众议院共和党的法案没有具体说明哪些联邦项目将被削减，民主党人已经开始进攻，警告说受欢迎的项目将受到严重打击。与民主党保持一致的众议院多数党前进组织星期二宣布了一项100万美元的竞选活动，以扩大这种削减，而众议院共和党竞选委员会则以自己的努力将民主党人描述为“沉迷于支出”。

　　拜登在呼吁“清洁”提高债务上限的同时表示，他愿意就如何减少联邦赤字进行讨论。他的预算计划将在十年内削减近3万亿美元的赤字，主要是通过对富人增税和允许政府就处方药价格进行谈判等改革。

　　相比之下，由共和党人投票通过的众议院法案将通过削减开支、取消投资清洁能源的税收优惠，以及扭转拜登减轻学生贷款债务负担的计划，实现4.5万亿美元的赤字节约。

　　麦卡锡,R-Calif。他把自己的议长职位押在了从拜登那里获得让步，以换取提高债务上限上。他的一些议员坚持说，除非他们的所有建议都成为最终立法，否则他们将对债务措施不投票。

　　尽管金融市场已开始显示出一些紧张情绪，但商界迄今基本上避免在摊牌中支持任何一方，而是呼吁达成协议。

　　代表首席执行官的组织商业圆桌会议(Business Roundtable)的负责人乔希?博尔顿(Josh Bolten)表示:“确保两党在提高债务上限方面达成一致是再紧迫不过的了。”“违约的成本，甚至是违约的威胁，实在太高了。”

　　美国商会(U.S. Chamber of Commerce)周二提出了迅速达成协议的优先事项，称“没有比允许改革和就支出上限达成协议更好的起点了。”

　　拜登之所以拒绝就债务上限进行谈判，是因为他在2011年的亲身经历。当时，他还是巴拉克?奥巴马(Barack Obama)的副总统，为避免债务违约，奥巴马政府向共和党人做出了痛苦的让步。拜登告诉助手，他拒绝重复这段经历，不仅是为了他自己，也是为了未来的总统。

　　“没有B计划，”白宫国家经济委员会副主任巴拉特·拉穆尔蒂周一告诉CNN。“我们的计划是让国会采取行动，无条件地解决债务上限问题。”

　　不过，值得注意的是，奥巴马政府并未排除短期提高债务上限的可能性，这将使增加联邦借款权限的最后期限与必须在9月30日之前解决的政府支出谈判保持一致。

　　2011年的债务上限僵局——当时也出现了一位民主党总统和一位共和党议长——在华盛顿仍然记忆犹新，但参议院共和党领袖麦康奈尔的助手们开始指出，最近的另一场争斗是一个更有启发性的例子。

　　2019年，时任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和新上任的民主党众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)达成了一项更广泛的财政协议，不仅将美国的借款权限提高了两年，还避免了两党都谴责的自动预算削减。

　　助手们说，麦康奈尔当时恳求特朗普与佩洛西和众议院民主党人直接谈判，尽管其他地方出现了政治动荡，但两党能够在特朗普总统任期后推迟债务违约的可能性。

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