去年5月，一支追踪墨西哥毒枭“矮子”Joaquín Guzmán Loera儿子的联邦探员队伍取得了进展。

　　通过电子数据和人力情报的结合，特工们追踪到了其中一个儿子Jesús Alfredo Guzmán Salazar，他位于墨西哥西部锡那罗亚州的一个地方。

　　该小组急于投入行动，准备与墨西哥军方合作，追捕世界头号通缉犯之一Guzmán萨拉查先生。

　　但根据《纽约时报》和三名知情人士获得的记录，最终，他们被司法部要求辞职。另一个联邦机构，毒品管制局，正在单独调查Guzmán先生的儿子们，人们认为任何主动逮捕他们的措施都可能破坏调查，甚至导致人员死亡。

　　即使在最好的情况下，美国联邦特工也很难在墨西哥追捕毒枭，因为他们需要与当地的合作伙伴合作，而这些合作伙伴往往不可靠或不值得信任。但涉及Guzmán Salazar先生(矮子的四个儿子之一，被称为Chapitos家族)的事件指出了一个更接近家庭的问题:当不同的执法机构追捕相同的目标时，可能会爆发竞争。

　　在这起案件中，dea的官员与芝加哥、华盛顿和圣地亚哥的联邦检察官和探员之间发生了争执，前者帮助在纽约对Chapitos家族提起了一项庞大的起诉，后者联合起来对Guzmán的儿子们提起了自己的诉讼。

　　上个月，当司法部长梅里克·b·加兰(Merrick B. Garland)在所有机构的代表的陪同下聚集在华盛顿宣布对Chapitos家族的新起诉书时，这场争端及其后果都不明显。加兰称赞这些集体指控是对Guzmáns组织锡那罗亚贩毒集团(Sinaloa drug cartel)从墨西哥向美国边境运送芬太尼(fentanyl)和其他毒品的能力的全面打击。

　　“司法部正在攻击该卡特尔运作的方方面面，”加兰说。

　　本周，爱荷华州共和党参议员查尔斯·e·格拉斯利(Charles E. Grassley)注意到了幕后的争吵，给加兰和三个联邦执法机构的负责人发了一封信，要求他们解释，对纽约案件的追查可能会如何“影响到任何逮捕或逮捕”Guzmán的儿子们的努力。

　　信中还要求提供与缉毒局、联邦调查局(fbi)、几个联邦检察官办公室以及国土安全部(Department of Homeland Security Investigation)下属的调查部门国土安全调查局(Homeland Security Investigation)如何在涉及Chapitos的各种案件中“消除冲突”有关的任何记录。

　　这场争吵的根源可以追溯到2021年秋天，据一名dea高级官员说，当时dea的高级领导人得知，他们的一个顶级调查部门——被称为959小组——的特工有秘密线人，声称他们对Chapitos家族繁忙的芬太尼业务有深入了解。

　　芬太尼每年导致数以万计的美国人死亡，这是dea局长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)的首要任务，她在接管该机构后发誓要打击销售芬太尼的主要贩毒集团。

　　这位高级官员说，缉毒局立即发现，有可能建立一个重大案件，不仅可以打击Chapitos家族本身，还可以打击他们的整个芬太尼网络:化学品生产商、洗钱者、走私者和分销商。这名官员还说，他们的计划是把缉毒局掌握的关于Chapitos的所有信息汇集在一起，以支持959集团的调查，该调查是与曼哈顿的美国检察官办公室一起进行的。

　　大约在同一时间，芝加哥、圣地亚哥和华盛顿的联邦检察官提出了一个不同的计划，他们中的一些人在过去十年的大部分时间里一直在调查Chapitos。据五名知情人士透露，他们希望将一直在芝加哥处理的三个涉及Guzmán儿子的独立案件合并为一个案件。

　　芝加哥的案件并没有直接关注Chapitos的芬太尼业务，但它对这些人的毒品销售和暴力犯罪进行了全面调查，在某些情况下，这些犯罪可以追溯到2008年。它建立在缉毒局(dea)、联邦调查局(fbi)和国土安全调查局(Homeland Security Investigations)特工联盟的工作基础上，并纳入了来自一群合作证人的大量证据，以及针对Chapitos家族的第一轮起诉书。

　　例如，Jesús阿尔弗雷多于2015年在芝加哥首次受到指控，他的兄弟Iván Archivaldo Guzmán Salazar一年前在圣地亚哥首次受到指控。2019年，华盛顿的检察官公布了对他们两个同父异母的兄弟——奥维迪奥Guzmán López和Joaquín Guzmán López的指控，就在几天前，奥维迪奥的父亲在布鲁克林联邦地区法院的审判中被判所有罪名成立。

　　参与曼哈顿案和芝加哥案的双方对接下来发生的事情意见不一。

　　五名与芝加哥检方有关联的人声称，在纽约芬太尼案的调查即将结束时，缉毒局从他们更广泛的调查中撤出了资源。缉毒局的高级官员说，负责芝加哥案件的探员只是被告知，在冲突通过某种调解程序得到解决之前，暂时不要参与此案。

　　这位dea高级官员说，最终，作为仲裁者的司法部官员就如何进行达成了协议。这名dea官员表示，芝加哥的合并案可能会继续进行，前提是负责此案的检察官与纽约的检察官进行协调，并且不采取任何可能暴露与959集团合作的消息来源或以其他方式损害纽约检方的“主动”措施。

　　但一些与芝加哥案有关的人却有不同的看法。他们认为，司法部实际上已经命令他们暂停提交最新起诉书，直到纽约的检察官有机会赶上进度，完成他们的工作。

　　当然，执法机构之间的争斗在备受瞩目的刑事案件中屡见不鲜。多年来，多个执法机构——从纽约到亚利桑那州的诺加利斯。参加了对Guzmán老先生的追捕，导致他在2016年最后一次被捕，并于2017年被引渡到美国。

　　当“矮子”在布鲁克林受审时，他已经在其他六个城市面临起诉。他于2019年初被定罪，主要是基于几名前助手的证词，这些证词对他的通信系统进行了复杂的窃听。

　　但双方似乎都认为，关于Chapitos案件的争论比平时更加痛苦和有争议。

　　事实上，去年春天，随着联邦调查局(fbi)和国土安全调查局(Homeland Security Investigations)对其中一些人的调查，司法部再次介入。根据先前的起诉书，墨西哥已经有了针对所有四名Chapitos的临时逮捕令，参与合并案件的几名人士表示，当2022年5月出现逮捕的可能性时，他们想接受逮捕令。

　　但当消息传到缉毒局后，该机构发出了警报，前述缉毒局高级官员说。这位官员说，在那个时候，任何追捕Chapitos兄弟的企图都可能会危及959集团至少一名敏感消息来源的生命。

　　这名dea官员还指出，该机构从未试图阻止墨西哥当局自行取缔Chapitos。今年1月，他们做到了:墨西哥安全部队逮捕了奥维迪奥Guzmán López。

　　此前，墨西哥当局曾短暂拘留Guzmán López先生，并于2019年10月释放他，当时卡特尔武装分子发动了一波枪击，烧毁了汽车，并将安全部队成员扣为人质。

　　目前还不清楚Guzmán López何时会被引渡到美国，如果他最终被引渡到美国，他是否会因纽约芬太尼指控或其他一项指控而受审。他的兄弟们仍在墨西哥逍遥法外。

　　更复杂的是，涉及Chapitos的一系列活动发生在美国和墨西哥官员之间因执法关系恶化而关系紧张的时刻，特别是谁应该为芬太尼的灾难负责的问题。

　　今年2月，米尔格拉姆猛烈抨击了墨西哥政府，称墨西哥官员没有向调查墨西哥芬太尼案件的美国特工提供任何协助。几周后，总统安德烈·曼努埃尔·López奥夫拉多尔回击，毫无根据地声称他的国家与毒品无关。

　　甚至连Chapitos家族自己也卷入了这场争斗。

　　本月，他们向墨西哥新闻媒体发布了一封信，否认美国政府声称他们在交易芬太尼。

　　“我们从未生产、制造或销售芬太尼或其任何衍生物，”信中说。“我们是迫害的受害者，他们让我们成为替罪羊。”