
一项法案将在贸易谈判中增加外国进入加拿大供应管理农业部门的谈判定为非法,该法案已在参议院进行二读。
少数人大声疾呼,这项目光短浅且有政治动机的法案是对国家未来的威胁。两名勇敢的自由党议员投了反对票,还有一大批来自西方的保守党议员也投了反对票。但它在下议院以262票对51票通过了三读,在参议院也同样没有摩擦。
它的最终通过将为2026年对加拿大-美国-墨西哥协议(Canada-United States-Mexico Agreement)进行的可能非常令人担忧的联合审查埋下祸端。它也可能被证明是深刻的分裂,例如,东部的奶农与西部的牛肉农之间的对立。
然而,迄今为止,在那些将该法案置于火箭般的轨道上的国会议员和参议员中,似乎很少有人把这些事情考虑得很透彻。
这项名为C-282的法案将阻止一名致力于自由贸易协定的加拿大谈判代表同意增加外国进入受供应管理保护的市场——乳制品、鸡蛋和家禽——或降低那些超过配额的部门的进口产品的现有关税。
供应管理依赖于受保护的市场。它将高关税和严格的进口限制与国内生产配额结合起来,然后确定农民从加工商和餐馆获得的牛奶、鸡蛋、鸡和火鸡的价格。
对消费者来说,必然的结果是价格上涨,因此供应管理经常被批评为苏联式的指令经济,在自由市场中没有立足之地。
但是,一个人不必从哲学上反对供应管理(尽管它有帮助),就能看出将其排除在未来自由贸易谈判之外是多么愚蠢。
正如该法案的批评者所说,根据CUSMA的条款,加拿大、美国和墨西哥有义务在2026年审查该协议,然后同意将其延长10年。
当CUSMA的前身北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)在2017年因前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的奇思妙想而重新开放时,加拿大封闭的乳制品行业是一个巨大的争议焦点。
无论特朗普是否会在2026年重返白宫,毫无疑问,乳制品和总体供应管理将再次成为症结所在。在加拿大政府寻求让加拿大农民和制造商更多地进入墨西哥和美国市场之际,让这些东西不可触及将束缚政府的手脚,甚至可能成为谈判的一个突破点。
这对加拿大经济的其他部门也非常不公平,因为它们是用来换取市场准入的,而奶农、蛋农和家禽农却坐在立法的墙后面受到保护。
加拿大的谈判立场必须是,继续瞄准我们的牛肉市场、铝市场、木材市场……因为我们无法在我们的供应管理市场上给你们哪怕一美元的优惠。否则CUSMA就会被废除,这将是一场灾难。
这有违理性。但是,那些将该法案顺利通过众议院并提交给顺从的参议院的议员们并没有考虑到2026年。他们只考虑2025年,也就是下一届联邦选举计划举行的时候。
供应管理的一个意想不到的后果是,加拿大四分之三的奶牛场集中在安大略省和魁北克省,这两个地方将决定下次选举的胜负。过去没有一个主要政党敢于挑战供应管理,因为他们害怕在安大略省,尤其是魁北克省失去选票,而C-282法案对他们也产生了同样的影响。
就连保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre),这位公开反对“守门人”的人,也投票赞成把守门人的供应管理系统放在一个更高、更难以突破的路障后面。
议会即将犯下一个巨大的错误,可能会损害国家的经济未来,但还没有人有勇气或远见去阻止它。
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