卡拉奇:
巴基斯坦在应对气候变化的斗争中面临着一项艰巨的任务,需要在未来七年投入3400亿美元的巨额资金,以应对气温和海平面不断上升的威胁。这个国家的命运,以及它对世界的出口,都悬而未决。
随着政府为即将召开的缔约方会议做准备,它面临着多边和双边捐助者在2023年1月在日内瓦商定的价值约100亿美元的财政承诺履行缓慢的问题。值得注意的是,这促使财政部和气候部门在历史上首次合作。
在由海外投资者工商会(OICCI)组织的第二届巴基斯坦2023年气候大会上,财政部长Shamshad Akhtar博士强调,政府决定不利用国际商业市场来获得必要的资金。这一决定是由当前过高的借贷成本推动的。
尽管如此,巴基斯坦政府还是推出了突破性的“国家适应计划”来应对气候挑战,同时还修订了法律,使巴基斯坦证券交易所(PSX)能够促进绿色融资和政府证券上市。
阿赫塔尔向私营部门发出了邀请,敦促与政府合作打击温室气体排放,并承认巴基斯坦容易受到气候问题的影响。2022年9月的毁灭性洪水为我们敲响了警钟,强调了在国家和全球层面采取行动的紧迫性。
Akhtar强调了所需的巨大投资,他说:“为了应对2023年至2030年的气候和发展挑战,我们估计需要大约3400亿美元的投资,相当于同期累计GDP的10%。”

设计:Ibrahim Yahya
在气候议程上,获得必要的资金仍然是一项重大挑战。
“国家适应计划”是实施适应战略的重要框架,在有效调动气候资金方面发挥着关键作用。它强调必须加强获得和有效利用基于赠款的融资和优惠贷款投资的能力。
阿赫塔尔透露了与气候变化部长的讨论,表达了他在缔约方会议期间取得突破的坚定决心。适应计划概述了探索优惠贷款、赠款、自然资本货币化等工具、绿色和蓝色债券、气候和自然互换债务、股权融资和基于结果的气候融资等选择的必要性。
尽管巴基斯坦在绿色融资方面采取了积极措施,比如由水电发展局(WAPDA)发行的以美元计价的绿色欧洲债券,但出于对主权风险的担忧,巴基斯坦政府一直没有寻求额外的国际债券发行。然而,它强烈强调通过巴基斯坦证券交易所(PSX)筹集所需绿色融资的一部分。
在内阁批准必要的法律修正案之后,正在努力确定行动方针。阿赫塔尔表示希望提出伊斯兰债券问题并纳入绿色元素。
她还赞扬SECP主席以及巴基斯坦证券交易所专员和常务董事在促进这一突破方面发挥的重要作用。这一努力旨在提升巴基斯坦证券交易所的游戏水平,同时解决巴基斯坦发展和气候融资的国内问题。
这位财政部长警告说,尽管最近努力从经济危机中复苏,“巴基斯坦仍然容易受到气候引发的灾难的影响”。前一年发生了毁灭性的洪水,造成了巨大的损失和破坏。Akhtar对捐助者有效和及时地支付承诺的资金表示关切,这些资金已被转用于控制洪水灾害以外的活动。
巴基斯坦面临着填补气候资金缺口的艰巨挑战。令人鼓舞的是,“多边机构,特别是世界银行(World Bank),以及亚洲开发银行(Asian Development Bank)明年可能提供的支持,都有希望推动气候发展议程。”
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