布鲁塞尔(美联社)——在上一届欧洲委员会峰会结束时，46个成员国郑重宣布，他们将“见证前所未有的泛欧洲团结”。”

　　时间快进到18年后的今天，也就是周二，这个欧洲最杰出的人权组织在自己的大陆上面临着一场大规模的战争，迫使它将尽可能多的领导人聚集在冰岛的雷克雅未克，以应对其成员国之一乌克兰的划时代危机。

　　也许应该更多地关注俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在2005年华沙峰会上发出的不祥警告:“俄罗斯过去是、现在是、将来也将是一个主要的欧洲国家。”

　　拉夫罗夫和任何俄罗斯政府官员都不会飞往这个欧洲偏远的岛国，因为安理会因俄罗斯2022年2月入侵乌克兰而驱逐了俄罗斯。为期两天的峰会将寻求加强共同目标感，乌克兰的防御就像灯塔一样引人注目。

　　总部位于斯特拉斯堡的欧洲理事会(Council of Europe)不像欧盟(European Union)那样具有高风险的形象，但自1949年成立以来，它一直是欧洲大陆人权、民主和法治的守护者，虽然取得了不稳定的成功。当今世界的需求从未像今天这样迫切。

　　考虑到国内的困境和即将到来的反攻的传言，总统可能不会长途跋涉到北极圈以南的岛屿。

　　他会发现很多人愿意为他说话。

　　欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示:“我将非常强烈地支持成立一个专门的法庭，将俄罗斯的侵略罪行绳之以法。”她将加入法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理奥拉夫·肖尔茨和其他几十位领导人的行列。他们将寻求增加许多欧洲国家已经向基辅提供的军事和经济援助。

　　在为期两天的演讲、圆桌会议和外交交流中，各国领导人将重点讨论法律问题。

　　安理会希望确保俄罗斯能够对其认为在入侵期间犯下的过多罪行负责。这次峰会将寻求建立一个俄罗斯军队已经造成的所有损害的登记册，以便莫斯科以后可以对受害者承担赔偿责任。

　　冯德莱恩说:“这将是第一步，但也是迄今为止俄罗斯向乌克兰赔偿的非常好的一步。”

　　安理会希望，在这次首脑会议上具有观察员地位的美国也将支持这项倡议。

　　这似乎并不是莫斯科面临的唯一法律挑战。今年3月，国际刑事法院(International Criminal Court)表示，已以战争罪对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)发出逮捕令，指控他对绑架乌克兰儿童负有个人责任。另一名官员也被起诉。

　　自战争开始以来，俄罗斯人一直被指控将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯或俄罗斯控制的领土，将他们当作自己的孩子抚养。在俄罗斯占领乌克兰东部期间，数千名儿童从学校和孤儿院被抓走。他们的下落仍然不明。

　　首脑会议现在希望增加对识别和定位这些儿童的帮助，并加强将他们带回家的努力。

　　并不是说整个欧洲委员会步调一致，或者没有内部冲突。

　　就在上个星期，安理会两个成员国亚美尼亚和阿塞拜疆的军队在局势紧张的边境地区交火，造成至少一名士兵死亡，数人受伤。这两个宿敌之间最新一轮的升级可能会破坏和平谈判的努力。

　　一些安理会成员国，如匈牙利和塞尔维亚，仍然对俄罗斯情有独锺。

　　塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vucic)宣布，塞尔维亚将派出尽可能最低级别的代表团。他说，如果乌克兰的领土完整是此次峰会的核心问题，那么这一点也应该同样适用于塞尔维亚。塞尔维亚的前省份科索沃宣布独立。

　　“我不去。这是一场闹剧。”