西班牙代理总理佩德罗Sánchez即将获得连任，此前他领导的社会党对六年前参与非法的、以失败告终的地区独立运动的人提出了一项备受争议的大赦，从而赢得了加泰罗尼亚分离主义者的支持。

　　西班牙社会主义工人党(PSOE)和中右翼Junts (Together)之间的协议是在一周的紧张谈判和对大赦的广泛担忧之后达成的，这导致了街头抗议，保守派法官的严厉警告和布鲁塞尔的质疑。

　　周四协议宣布后不久，工人社会党组织秘书桑托斯Cerdán表示，谈判带来了“一个历史性的机会，可以——也应该——只通过政治方式解决冲突”。他说，提议的特赦法案现在将提交议会，并补充说，一个新的社会主义领导的政府将提供一个进步的替代方案，以取代保守的人民党(PP)和极右翼的Vox党联盟。

　　Cerdán表示:“我们的目标是为立法机构开辟道路，使我们能够进步，建设一个开放、现代的社会，建设一个更好的国家。”“(我们希望)巩固已经取得的成果，不让过去决定未来。”

　　领导Junts的前加泰罗尼亚主席卡莱斯·普伊格德蒙特(Carles Puigdemont)逃离西班牙，以避免因参与策划2017年公投而被捕。他表示，该协议预示着“一个前所未有的阶段”，并带来了政治解决所谓加泰罗尼亚问题的希望。

　　人民党将该协议斥为“一项可耻和羞辱性的协议”，并表示这表明Sánchez为继续执政准备了多大的努力。其领导人Alberto Nú?ez Feijóo指责社会党“背叛了自己的历史和原则”，并表示社会党将为自己的协议付出代价。

　　在此之前的几个月，由于7月份的临时大选没有结果，人民党以微弱优势击败了社会主义工人党，导致了不确定性。但人民党未能获得与Vox组建政府所需的支持，为社会主义工人党及其左翼联盟中的盟友扫清了道路。

　　然而，为了获得必要的议会支持，Sánchez被迫依赖于小党派的支持，包括两个主要的加泰罗尼亚独立政党，加泰罗尼亚共和左翼(ERC)和Junts。

　　加泰罗尼亚的两个政党都以赦免所有参与推动独立的人为条件，包括普伊格蒙特本人。

　　虽然Sánchez现在得到了ERC和Junts的支持——这意味着他现在可以尝试下周的任命——但提议的大赦法激怒了西班牙右翼和许多传统的社会主义选民。

　　9月中旬的一项民意调查显示，70%的西班牙人反对大赦，大约20万人参加了最近由人民党和Vox组织的三次大型集会，反对这项措施。

　　协议得到确认之后，有消息称，前人民党和Vox党政客阿莱霍·维达尔·夸特拉斯(Alejo Vidal-Quadras)周四在马德里一个富裕社区被枪击中脸部。维达尔-卡特拉斯曾担任欧洲议会副主席，在警方调查这起不明原因的袭击事件期间，他正在接受伤势治疗。

　　与Junts达成协议的努力在周一遭遇挫折。此前，西班牙最高刑事法院——西班牙国家法院(Audiencia Nacional)的一名法官宣布，普伊格德蒙特和其他分离主义者正在接受调查，这是对神秘的支持独立的平台“海啸Democràtic”(Tsunami Democràtic)行动调查的一部分。

　　法官称，普伊格蒙特在该平台中发挥了领导作用，其行动——例如2019年10月关闭道路和封锁巴塞罗那机场——“可以初步归类为恐怖主义”。任何可能的恐怖主义指控都不在赦免范围内。

　　普伊格蒙特的法律团队和顾问否认了这些指控，称这些指控是针对这位前地区主席发起的“法律战”的一部分。

　　社会主义工人党和Junts签署的协议中有一段说，拟议中的大赦法应该考虑到涉及“法律战”和“政治司法化”的案件。它还表示，这项法律应该涵盖所有因2014年象征性的独立公投和三年后举行的单方面非法公投而面临司法诉讼的人。

　　周二晚上，在西班牙社会主义工人党马德里总部外，反对特赦的抗议活动仍在继续，39人受伤，其中包括30名警察。

　　参加这次示威的有Vox成员，也有法西斯主义和新法西斯主义团体，导致抗议者和防暴警察之间发生小规模冲突，防暴警察以催泪瓦斯和警棍进行回应。

　　大约有7000人参加了这次活动。视频显示，一些参与者称Sánchez是“罪犯”和“独裁者”，并用仇视同性恋的语言来形容西班牙代理内政部长费尔南多·格兰德·马拉斯卡(Fernando Grande-Marlaska)是同性恋。在此之前，人民党和Vox在马德里和巴塞罗那发起了三次规模更大的和平抗议活动，总共约有20万人参加。

　　周三，欧盟司法专员迪迪埃·雷恩德斯(Didier Reynders)致信西班牙代理政府，要求提供有关拟议大赦法的更多细节，并补充说，这个问题引发了“严重关切”，已成为“公众辩论中一个相当重要的问题”。

　　代理政府在礼貌而直率的回答中指出，西班牙宪法不允许看守政府向议会提交立法。它补充说，任何此类立法都将由政党提出。不过，它确实表示，如果大赦法案提交，将向委员会提供更多细节。

　　周一晚间，由保守派主导、任命最高法官的西班牙司法总委员会(General Council of the Judiciary)表示，拟议中的大赦可能导致“西班牙法治的退化，甚至被废除”。

　　在法院发出警告的几天前，代表该国大多数法官的保守组织——地方法官专业协会(Professional Association of Magistrates)声称，此举是“民主终结的开始”，将“摧毁法治”。

　　尽管ERC和Junts将拟议中的大赦作为重振停滞不前的地区独立运动的一种手段，但近年来，对独立加泰罗尼亚的支持大幅下降。

　　在2017年10月危机最严重的时候，加泰罗尼亚政府民意研究中心的一项调查发现，48.7%的加泰罗尼亚人支持独立，43.6%的人不支持。根据同一中心在7月份进行的一项调查，52%的加泰罗尼亚人现在反对独立，42%的人赞成独立。