
2023年值得感激的原因之一是,SMC基础设施的帕西格河高速公路(Parex)项目仍未获得环境和自然资源部(DENR)的环境合规证书(ECC)。为了使项目继续进行,Parex需要获得ECC以及沿途每个地方政府的许可。
作为一个联盟,IlogPasiglahin运动和他们的伙伴组织建议地方政府不要支持(甚至发出“不反对”)这个项目。这些民间社会组织的成员包括科学家、交通规划者、城市规划者、建筑师、工程师、环境专家以及卫生和医疗专业人员,在仔细审查现有信息后得出结论,该项目将对帕西格河沿岸的所有社区造成相当大的伤害,而不会带来任何实质性的好处,并使Parex沿线的所有地方政府单位面临相当大的风险。根据目前有关Parex的资料,下列是该项目的预期主要负面影响:
热、噪音和空气污染。在帕西格河上修建一条6车道的高架高速公路,不仅会给周围社区带来空气和噪音污染,而且由于河流自然冷却过程的减少,以及“城市热岛效应”的引入,还会提高当地的气温(即帕西格河上宽阔的混凝土高速公路结构将白天储存热量,并在白天和晚上将其释放到邻近的村庄)。
河流生态退化。河流的生态将受到车辆排放以及穿过高速公路的机动车轮胎和刹车片释放的微塑料的损害。此外,从高速公路流出的被污染的径流也有严重污染河流的风险。
诱导需求导致道路拥堵加剧。SMC基础设施公司声称该项目将缓解交通拥堵。然而,全球城市高速公路的经验是,这些高速公路暂时缓解了拥堵,但最终会吸引更多的机动车使用,由于“诱导需求”现象导致更多的交通。随着越来越多的机动车被吸引到这些地区,城市高速公路匝道附近的社区将面临更严重的拥堵和污染。这种结果已经在现有高架公路入口和出口坡道周围的社区中普遍观察到。
对旅游业的负面影响/消闲及康乐的休憩空间减少。这条河目前在一个迫切需要更多的城市提供了重要的绿色公共开放空间。因此,许多地方政府单位和马尼拉大都会发展局(MMDA)正在沿河投资线形公园,这些公园以后可以连接起来,形成一个连续的、有吸引力的滨海空间。
随着2023年7月25日第35号行政命令的发布,组成了帕西格河开发机构间委员会,很明显,马科斯政府的一个重要目标是准备和实施一项总体规划,使帕西格河有利于娱乐和旅游,并欣赏沿河的许多历史和文化资产和建筑遗产,包括帕西格河本身。
一个巨大的、难看的混凝土结构会增加整个帕西格河的空气污染、噪音和热量,这将破坏这条河的大部分旅游潜力,以及它对菲律宾人的健康、休闲和娱乐的巨大价值。
对历史文化的破坏。帕雷克斯也有可能破坏帕西格沿线的许多历史和文化资产,包括内河流域。在帕西格河一公里范围内,有300多处被认可的文化遗产,其中44处位于河岸。帕西格河本身是国家的历史和文化瑰宝,值得我们最大的关心和尊重。
地震和液化风险。帕西格河的整个长度都有严重的地震和液化风险。帕累克斯的一段将建在西谷断层的一段之上。这条20公里长的高架高速公路的每一桩都需要在河床下的坚实基础上种植。此时,提倡者没有关于合适的土壤或岩石有多深的信息,除了这些合适的土壤相对较深。这就对Parex的技术可行性和结构稳健性提出了质疑。
一旦发生大地震,帕雷克斯巨大的混凝土结构可能会坍塌到帕西格河中,阻塞其流动,使整条河无法通航。在紧急情况下,帕西格河将不再作为运输和疏散的替代通道,大规模的帕雷克斯建筑的倒塌将阻止帕西格河发挥这一重要功能。
降低河流流速/通航性,增加洪水泛滥。无论是施工过程还是在河床上种植的构筑物都会减小河流的有效宽度,使河道收缩,影响水流,影响不同类型船舶的通航能力。河道变窄,会对水流速度、侵蚀和沉积速度以及河流低洼地区发生洪水的可能性产生影响。
公众咨询程序不足。此外,我们观察到Parex的公众咨询过程中存在严重缺陷,这玷污了SMC基础设施申请ECC的早期步骤并使其无效。主要利益相关者,如黎萨尔塔伊市政府及其选民,完全被排除在项目的咨询过程之外。
由于上述原因,任何地方政府唯一负责任的立场是拒绝任何可能允许Parex继续进行的行动(例如“不反对”)。任何地方政府促进Parex实施的决定都应被视为对其居民和整个菲律宾民族利益的背叛。
Robert Y. Siy是城市和地区发展经济学家城市规划师和公共交通倡导者。他是合伙人行动一致联盟的发起人。可以通过[email]联系到他或关注@RobertRsiy。
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