
开罗——利比亚外交部长与以色列外长举行了一次闭门会议,暴露了以色列与阿拉伯邻国关系正常化努力的局限性,这一消息曝光后,利比亚外交部长逃往土耳其。
以色列外交部长科恩星期天宣布,他上星期在意大利秘密会晤了利比亚的黎波里政府的外交部长曼古什,并赞扬了两国关系的“巨大潜力”。对以色列来说,在美国的推动下,与利比亚最高外交官的会晤是以色列与曾经敌对的中东国家建立外交关系的最新里程碑。
但在不承认以色列的利比亚,公众情绪仍然坚定地支持巴勒斯坦人的事业,这引发了愤怒的爆发,总理哈米德·比耶巴(Hamid Dbeibah)急于控制后果。
周日和周一夜间,利比亚西部城市爆发了零星的抗议活动,示威者点燃了轮胎和以色列国旗,据当地媒体报道,他们还点燃了总理的一处住宅。据当地媒体报道,抗议者还冲进了的黎波里外交部的大门,但保安人员阻止他们进入大楼。
来自耶路撒冷的声明似乎让的黎波里政府感到意外。Dbeibah试图将责任归咎于曼古什,他于周一暂停了曼古什的职务,并将其移交给与那次会面有关的内部调查。据美联社报道,会谈的消息传出后,曼古什飞往土耳其。俄罗斯国家安全局周一早些时候发表声明,否认为她的飞行提供了便利。
利比亚的抗议活动表明,尽管海湾和北非地区的新一代领导人愿意改善与以色列的关系,以利用以色列的经济、技术和安全资产,但许多阿拉伯国家的公众对与以色列的关系问题的看法是多么不稳定。尽管阿拉伯世界对以色列数十年来对约旦河西岸(West Bank)的占领,以及在巴勒斯坦人希望建立一个独立国家的土地上扩建犹太人定居点的做法感到愤怒,但他们还是建立了这种关系。
在利比亚,1957年的一项法律规定,与以色列实现关系正常化是非法的。前铁腕人物穆阿迈尔·卡扎菲在他40多年的统治中一直持强烈的反以色列立场。根据研究网络“阿拉伯晴雨表”(Arab Barometer)在2021-2022年进行的一项调查,在卡扎菲2011年下台十年后,只有7%的利比亚人支持阿拉伯国家与以色列关系正常化。
罗马会议的消息很快成为这个饱受战争蹂躏的国家的政治丑闻,这个国家仍然分裂为的黎波里的比耶巴政府和东部军阀哈利法·希夫特(Khalifa Hifter)的敌对政府。
在利比亚西部,卡扎菲的反对者抓住机会要求他下台。一个高级管理机构的前负责人哈立德·埃尔梅什里(Khaled Elmeshri)在Facebook上写道,政府肯定知道罗马会议的事,而且越过了“所有法律、国家和宗教的红线”,因此“必须推翻”。
德国国际与安全事务研究所(German Institute for International and Security Affairs)的利比亚问题分析师拉彻(Wolfram Lacher)说,利比亚政府可能是为了讨好华盛顿,目前联合国正在寻求在全国投票前组建一个新的临时政府。
他说:“整个会议之所以有意义,只是因为卡扎菲努力动员美国支持他继续掌权。”但这是一场冒险的赌博,泄露的会议现在看来是“判断错误的外交政策选择模式的一部分,似乎与利比亚公众舆论不同步。”
这一争议使政府陷入了控制损失的模式,外交部在周日晚些时候的一份声明中试图将曼古什和科恩之间的讨论淡化为“一次非正式的、没有准备的会议”。与此同时,有报道称,比耶巴至少一个月来一直在悄悄地为这次会面做准备,包括他上个月访问意大利。
政府声明重申利比亚“完全和绝对拒绝与犹太复国主义实体实现正常化”,Dbeibah周一访问了的黎波里的巴勒斯坦大使馆,强调利比亚对巴勒斯坦事业的支持。根据巴勒斯坦外交部的一份声明,他表示,曼古什的立场“不代表利比亚政府及其人民”。
在以色列,科恩因在关键时刻搞砸了以色列与阿拉伯邻国的外交接触而受到抨击。耶路撒冷渴望巩固近年来与穆斯林占多数的国家建立的新关系,这些国家包括阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥。
据熟悉这一进程的外交官称,以色列官员甚至现在还在参与华盛顿与沙特阿拉伯之间的谈判,商讨可能导致利雅得与耶路撒冷建立新关系的协议。
在地区变暖的背景下,两国之间历史上紧张的关系已经解冻。沙特阿拉伯取消了对以色列飞机在其领空的限制,减少了前往海湾地区和东南亚的飞行时间。周一晚些时候,一架从特拉维夫飞往塞舌尔的航班出现电气故障,最终在吉达安全紧急降落,这在几年前是不可想象的。
在过去,以色列和阿拉伯国家之间的这类协议是在多年的非官方地下联系之后达成的,在这种联系中,谨慎是最重要的。以色列与阿联酋在安全和情报问题上悄悄合作了几十年,例如,考虑到在利比亚爆发的那种反弹的风险,这些联系既秘密又脆弱。
以色列和阿拉伯联合酋长国之间的非秘密求爱
批评人士说,科恩将与曼古什会面的事公布于众,不仅危及了她的安全,还可能吓到其他可能悄悄考虑与以色列和解的政府。
“从未泄露的秘密会议建立了多年来与该地区国家达成历史性协议的关系。这不是现在发生的事情,”反对派领导人亚伊尔·拉皮德在推特上说。“今天早上,世界各国都在关注着有关以色列和利比亚外长会晤的不负责任的泄密,并在问自己:这是一个我们可以与之建立外交关系的国家吗?”
特拉维夫大学摩西·达扬中东和非洲研究中心主任乌齐·拉比认为,改善与阿拉伯国家的关系一直需要技巧。而在利比亚这样一个动荡不安、几近崩溃的国家,这种联系非常微妙,更像是以色列摩萨德(Mossad)等秘密情报机构的工作。
“我们知道这些事情正在发生,但它应该在雷达之下。外交官应该晚点再来。”“你可以拥有这种联系,但如果你把它当作一种成就来炫耀,这就是你会得到的反弹。”
有关这次会晤的消息是星期天传出的,当时印度外交部发布了一份声明,以及科恩和曼古什的照片,称这是两国外长之间“历史性的”首次会晤。
科恩在声明中称这是“以色列和利比亚关系的第一步”。利比亚的规模和战略位置赋予了以色列与利比亚关系的巨大重要性和巨大潜力。”
当曼古什被停职并离开的黎波里后,对这一声明的批评爆发时,科恩和外交部坚称,双方已同意公开这次会晤。
到周一,外交部已经与自己的声明保持距离,将争议归咎于科恩的政治对手,并表示“有关科恩与利比亚外交部长会面的泄密事件并非来自外交部或外交部长办公室”,尽管最初的声明仍在其WhatsApp频道上发布。
铁道部没有回应多次澄清此事的请求。
拉切尔对美国发起的在以色列和利比亚软弱而四乱的中央政府之间建立关系的计划表示怀疑。
拉舍尔说:“因此,这样一个政府所采取的正常化措施的价值和合法性是非常值得怀疑的。”“如果美国真的在推动朝鲜政府走向关系正常化,这显然是一个战略错误。”
美国驻利比亚大使馆没有立即回应置评请求。
Hazem Balousha在加沙报道这是本报告的内容。
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