华盛顿(美联社)-美国总统乔·拜登周一发布行政命令，美国政府将限制其使用商业间谍软件工具，这些工具已被用于监视世界各地的人权活动家、记者和持不同政见者。

　　该命令回应了美国和全球对可以捕捉短信和其他手机数据的项目日益增长的担忧。一些所谓的“零点击”漏洞可以在用户不点击恶意链接的情况下感染手机。

　　众所周知，包括美国在内的世界各国政府为了情报和执法目的收集了大量数据，包括来自本国公民的通信。商业间谍软件的扩散使较小国家有了新的强大工具，但也为研究人员和人权活动人士警告的滥用和镇压创造了机会。

　　白宫在本周举行第二次民主峰会之前发布了这项行政命令。白宫在一份声明中说，这项命令“展示了美国在推进民主技术方面的领导地位和承诺，包括打击滥用商业间谍软件和其他监控技术。”

　　拜登的命令被宣传为禁止使用“对国家安全构成风险”的商业间谍软件，但允许一些例外情况。

　　一位高级政府官员说，这项命令将要求任何使用商业项目的美国机构负责人证明该项目不会构成重大的反间谍或其他安全风险。

　　将被用来确定安全风险水平的因素包括，外国行为者是否在未经法律授权的情况下利用该项目监视美国公民，或监视人权活动人士和其他持不同政见者。

　　“这是一个很高的标准，但也包括可以采取的补救措施……在这种情况下，一家公司可能会辩称他们的工具没有被滥用，”这名官员说。根据白宫的基本规定，他不愿透露姓名。

　　这位官员说，白宫不会在行政命令中公布被禁止的项目清单。

　　多伦多大学(University of Toronto)公民实验室(Citizen Lab)长期研究间谍软件的研究员约翰·斯科特-雷顿(John Scott-Railton)称赞拜登政府试图为该行业设定新的全球标准。

　　斯科特-雷顿说:“大多数间谍软件公司都将向美国销售间谍软件视为最终的退出途径。”“问题是，到目前为止，美国还没有真正发挥其购买力来推动该行业做得更好。”

　　国会去年要求美国情报机构调查外国使用间谍软件的情况，并授权国家情报总监办公室禁止任何机构使用商业软件。

　　来自康涅狄格州的众议员吉姆·海姆斯(Jim Himes)是众议院情报委员会(House Intelligence Committee)的资深民主党人，他在去年的一次委员会听证会上表示，商业间谍软件“对我们的民主制度和世界各地的民主制度构成了非常严重的威胁”。他星期一说，新命令之后，其他民主国家也应该采取措施打击间谍软件。

　　他说:“这是一个非常有力的声明，也是一个很好的工具，但仅靠它是不够的。”

　　安全研究人员和2021年7月的一项全球媒体调查显示，以色列NSO集团的Pegasus软件可能是间谍软件中最著名的例子，该软件被用来攻击50个国家的1000多人，并引用了一份包含5万多个手机号码的名单。美国已经对NSO集团实施出口限制，限制该公司获得美国零部件和技术。

　　官员们不愿透露美国执法和情报机构目前是否使用任何商业间谍软件。FBI去年证实，它购买NSO集团的Pegasus工具“仅用于产品测试和评估”，而不是用于运营目的或支持任何调查。

　　白宫官员周一表示，他们认为10个国家的美国政府雇员使用的50部设备遭到了商业间谍软件的破坏或攻击。

　　尽管NSO声称该项目应该被用来打击恐怖主义和犯罪，但研究人员发现，有180多名记者、600多名政客和政府官员，以及85名人权活动家。

　　飞马的使用通常与墨西哥和中东国家有关。国际特赦组织称，就在2018年贾马尔·哈苏吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆被杀的四天前，飞马在贾马尔·哈苏吉(Jamal Khashoggi)的fiancée手机上被安装。NSO否认了其软件被用于与卡舒吉谋杀案有关的指控。

　　在电影《卢旺达饭店》(Hotel Rwanda)中描述的卢旺达种族灭绝事件中，保罗·鲁萨巴吉纳(Paul Rusesabagina)的家人也声称，他们成为了间谍软件的目标。鲁萨巴吉纳在大屠杀中拯救了1200多人的生命。Rusesabagina在虚假的借口下被诱骗回卢旺达，并在上周被释放之前以恐怖主义罪名被监禁。卢旺达否认使用商业间谍软件。

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