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30年后的今天,《奥斯陆协议》仍然给巴以和平带来了黯淡的前景

  

  

  路透社报道,在被占领的约旦河西岸,以色列的混凝土检查站、隔离墙和士兵提醒着人们,自30年前签署具有历史意义的《奥斯陆协议》以来,以色列和巴勒斯坦之间未能建立和平。这些协议原本是一项临时措施,旨在建立信心,为达成永久和平协议创造空间,但长期以来一直被冻结为一种管理冲突的制度,看不到明显的结束迹象。

  被占领的约旦河西岸陷入动荡,以色列的极右翼民族主义政府否认巴勒斯坦建国的任何可能性,伊斯兰运动哈马斯(Hamas)在其大本营加沙以外展示力量,和平的前景似乎比以往任何时候都遥远。一旦87岁的巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯去世,将留下一个可能使危机达到顶峰的空白。

  民间活动人士、上世纪90年代巴勒斯坦和平进程代表团前发言人哈南?阿什拉维(Hanan Ashrawi)表示:“无论是在巴勒斯坦和以色列,还是在整个地区,我们都处于一个时代的终结。”“那整整一代人,那个谈论相互承认、两个国家、谈判解决、和平解决的时代,在巴勒斯坦即将结束。”

  双方都很少有人相信两国方案的现实前景,即独立的巴勒斯坦与以色列并存。阿什拉维说,这个想法现在只是一个“方便的虚构”。

  由于在主要由以色列军事控制的西岸有障碍使双方分开,自1993年9月13日签署第一项协定以来,以色列人和巴勒斯坦人的年轻人在成长过程中对彼此知之甚少。

  “奥斯陆和我是同年出生的,”南部城市希伯伦的法律活动人士穆罕默德·卡菲沙(Mohannad Qafesha)说。“对我来说,我出生的时候,我周围、我们家周围都有检查站。如果我离开家去城里拜访我的朋友,我必须通过一个检查站。”

  根据联合国的数据,目前约有70万犹太人在被占领的约旦河西岸和东耶路撒冷(未来巴勒斯坦国的核心地带)定居,非法定居点建设正在迅速推进。估计有320万巴勒斯坦人生活在西岸,220万巴勒斯坦人生活在加沙。

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奥斯陆协议签署30年后,巴勒斯坦权力机构是否只是巩固了占领?-漫画[Sabaaneh/Middle East Monitor]

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  自奥斯陆协议签署30年以来,巴勒斯坦权力机构只是巩固了对巴勒斯坦的占领吗?-漫画[Sabaaneh/Middle East Monitor]

  过去18个月的暴力事件

  几个月来,包括平民和士兵在内的数十名以色列人在约旦河西岸和以色列的巴勒斯坦人袭击中丧生,犹太定居者对巴勒斯坦城镇和村庄进行了肆无忌惮的袭击。以色列军队几乎每天都发动袭击,造成数百名巴勒斯坦战斗人员和许多平民丧生,同时,杰宁和纳布卢斯等城镇出现了一系列新的激进组织,几乎没有人支持

  与老一辈巴勒斯坦领导人的联系。

  “我从来没有见过西岸现在的样子,”联合国特别协调员在本周的一次会议上说。“我在这里进进出出已经快30年了,从来没有见过这么糟糕的情况。”

  尽管如此,在没有更好的办法的情况下,《奥斯陆协定》所创造的结构仍然是以色列人和巴勒斯坦人之间关系的主要框架。尽管巴勒斯坦权力机构在哈马斯赢得2006年大选后失去了对加沙的控制,但巴勒斯坦权力机构仍然是以色列青睐的合作伙伴,尽管这一结果并没有得到以色列及其盟友以及巴勒斯坦权力机构的承认。伊斯兰运动仍然是这块飞地事实上的权威,自选举胜利以来,这块飞地一直被围困。巴勒斯坦权力机构依赖外国资金,没有选举授权(阿巴斯作为总统的授权于2009年到期),在本国人民中也不受欢迎,在巴勒斯坦人的代表和与以色列的对话者的角色之间进退两难。

  前COGAT官员Michael Milshtein说:“这份协议非常薄弱,非常糟糕,但它仍然存在。”COGAT是以色列在《奥斯陆协议》之后成立的军事机构,负责协调以色列和新成立的巴勒斯坦权力机构之间的关系。

  协议的签署带来了短暂的乐观,象征是巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列总理拉宾在美国总统克林顿的注视下在白宫草坪上握手的画面。1995年,拉宾被一名右翼以色列人暗杀,阿拉法特于2004年去世。

  对于前司法部长、以色列谈判代表约西·贝林(Yossi Beilin)来说,该协议未能带来和平,是因为历届以色列政府都倾向于将最初的临时休战变成永久的现状。由于以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)试图限制最高法院权力的争议导致以色列社会分裂,任何协调一致的和平努力的前景似乎都很遥远。

  “以色列现任政府没有表现出任何愿意达成永久协议的迹象,”前工党政界人士贝林说。因此,那些谈论永久协议的人将不得不谈论未来的政府。”

  以色列官员担心,一旦阿巴斯下台,大门要么会向哈马斯挺进约旦河西岸(哈马斯在那里日益活跃),要么会因争夺领导权而陷入无政府状态。

  然而,虽然以色列政府方面有几个人公开谈到要完全吞并西岸,但这种行动的实际困难已被证明是令人望而却步的。巴勒斯坦人和一些国际人权组织——以及越来越多的以色列人和其他人——指责以色列在约旦河西岸实行种族隔离制度。

  以色列及其包括美国在内的盟友拒绝接受这一指控,但吞并将迫使以色列在给予巴勒斯坦人与以色列犹太人同等的地位(这会改变以色列作为一个犹太国家的性质)和给予他们与民主制度不相容的独立地位之间寻找一条道路。

  自由智库以色列民主联盟29岁的Rotem Oreg说:“我们都在这里,我们都将留在这里。”“所以我们需要找到一种方法,一种,保持在同一块土地上;二、不互相残杀;第三,同时维持一个犹太民主国家。”

  本文仅代表作者个人观点,并不代表《中东观察》的编辑政策。

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