科学界
缺乏经验丰富的投票官员可能会给宾州带来麻烦2024年大选

  

  

  随着总统选举的临近,宾夕法尼亚州面临着经验丰富的选举主任短缺的问题,这增加了出现错误的风险,这可能会给选民带来困难,剥夺他们的投票权,并引发对结果的争议。

  总共有58名在2019年11月选举期间任职的官员离职。根据Votebeat和Spotlight PA对县数据的分析,与2019年选举期间的经验水平相比,截至发布日期,该州已经失去了293年的县高级选举官员的经验。该州目前的经验比2019年11月大选时少了21%。

  最近在格林县和卢塞恩县发生的选票印刷和管理错误等事件表明,缺乏经验的县行政人员可能会导致选举中出现更多问题。格林县去年的一个错误是一个错误的指示,告诉选民在一场只允许两次选择的委员竞选中投票给最多三名候选人,如果他们这样做了,他们的选票就会无效。

  国务卿艾尔·施密特(Al Schmidt)最近在黎巴嫩县的一次活动上说:“我认为,县级选举主任经验不足是我们面临的最大危险之一。”“这种人员流动创造了一个更容易犯错的环境。”

  美国国务院希望,有关选举高技术性方面的培训项目和指导将有助于新局长顺利过渡。

  

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  就在过去的四个月里,该州失去了三名总经验约为45年的董事。其中一位董事是杰里·费瑟(Jerry Feaser),他在多芬县担任了十多年的董事,在该州的同事中备受尊敬。现年57岁的费瑟说,他12月退休的计划已经提前了好几年,但自2019年以来的工作变化强化了他不再参加总统选举的决定。

  2019年的新投票机和无借口邮件投票的引入,已经给2020年的总统选举带来了挑战,但当新冠肺炎大流行袭来时,“车轮开始脱落”。然后,唐纳德·特朗普的盟友和追随者开始质疑选举结果和选举管理过程本身。

  “就像,好吧,我把我的10年投入进去,然后我就走了,”他说。“这真的让我筋疲力尽。”

  再过两年,他就有资格领取县养老金了,但费瑟开玩笑说:“这两年,我不知道我能不能活过。”

  他不是唯一一个感到不知所措的人。

  在监督或帮助运营2019年11月选举并已离职的58名县行政人员中,有一半在2020年离职。从那以后的几年里,长期管理人员继续离开,但没有达到这样的水平。

  凯西·布克瓦尔是2020年选举的国务卿,她说费瑟提到的挑战——加上审计的呼声、重新计票的请愿和大量涌入的记录请求——为行政人员创造了一个苛刻的新工作环境。

  她说:“不难看出为什么会有这么多人离开。”“这几年充满了挑战。”

  有些人的离职,比如费瑟,是退休。但不管他们离开的原因是什么,数据和案例研究都证实了一个直观的概念,即一个县在选举办公室的经验越少,错误就越可能发生。

  自2019年以来,指示选民投票给错误的候选人数量、候选人或被排除在选票之外的种族、不适当的选票返回指示等错误不断增加。

  Votebeat、Spotlight PA和开源选举技术研究所(Open Source Election Technology Institute)的研究发现,自2019年以来,投票和行政错误最多的五个县中,有四个也是营业额最高的县之一。

  去年秋天,县和州选举官员一致认为,2023年选票错误的急剧增加是由于选举官员的更替。

  在卢塞恩县(Luzerne County), 2022年中期选举的选票短缺引发了居民的强烈抗议和全国的密切关注。地方检察官的一项调查确定,人员流失和工作人员缺乏经验是问题的核心。

  卢塞恩最近的主任埃林·哈维(Eryn Harvey)在那次惨败后于2023年重返主任职位,他将离开,在进入初选时再次离开办公室,担任代理主任。

  费瑟说:“如果你从来没有在选举中工作过,就很难进入那个办公室。”

  接替费瑟的副手克里斯·斯帕克曼(Chris Spackman)在过去两年里与费瑟密切合作,知道他将在费瑟退休后担任董事。其他国家也在采用这种同侪辅导策略。

  在斯奈德县,曾长期担任选举主任的帕特里夏·纳斯(Patricia Nace)被重新聘为顾问,为今年5月上任的新选举主任德文·罗兹(Devin Rhoads)提供建议。罗兹说,她帮助他填补了知识上的空白。

  罗兹刚开始工作时,有很多东西要学,而且来自国务院的信息并不总是很清楚,因为其中包含新主管可能不理解的缩写。

  “有时候我希望它更像一本烹饪书,”他说。“所以最困难的事情之一是,我们只是新手,我们不知道所有这些缩写和东西的意思。”

  但是,自5月以来,情况有所改善。国务院还利用选举管理人员的实际经验来提供支持。它最近聘请了多里·索耶(Dori Sawyer)领导新董事的培训。索耶来自蒙哥马利县,有大约两年半的工作经验。

  “我想他们最终意识到,‘哦,天哪,我们有这么多新人,他们不知道该怎么办,’”罗兹说。他最近参加了该州关于选民名册管理系统和邮寄选票申请的培训。

  施密特说,该部门成立了培训部门,以帮助转移机构知识,并聘请了一名前选举主管,因为他们希望有人“在战壕里”,“能从经验中说话”。

  除了培训单位外,该部门还为董事创建了一个日历,确定了选举前和选举后的职责以及2024年的截止日期,发布了新版选票审查清单,供各县使用,并加强了其县联络计划等举措。

  施密特说,根据他的经验,他发现主管们在所有县的选举中都投入了资金,因为他们明白,错误会给“坏人”提供可乘之机。施密特是共和党人,他在2020年大选期间担任费城的城市专员,并因反击特朗普的欺诈指控而在全国闻名。

  不过,仍有改进的余地。

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  布克瓦尔现在经营着一家关于选举安全的咨询公司,他说立法机构应该采取行动,为培训提供更多的资源,并为投票工作人员培训和选举前设备测试等普遍做法提供更好的标准。

  “这是国务院应该提供帮助的事情,”她说。“但是为了让DOS做得好,需要有法规来支持他们,也需要有资金来支持他们。……如果法规实际上没有规定什么是最佳做法,谁来负责?”

  该州的《选举法》限制了联邦秘书在全州范围内制定政策的权力。一些观察人士抱怨说,这让县主任不知道如何处理许多问题,其结果是县与县之间的投票政策不统一。

  选举年不太可能进行重大的选举法改革,因此,目前新任局长只能根据现有的规则和资源进行调整。

  最近退休的多芬县县长费瑟建议新上任的县长研究过去周期的选票,了解选票上的职位,与他们的律师密切合作,与邻近县的县长联系,并利用宾夕法尼亚州县长协会为选举官员提供的名单,在那里县长们分享资源并提出问题。

  “你需要能够理解和解释这个过程,”费瑟说。“因为如果你无法解释,就会破坏人们对这个过程的信心。”

  WESA与聚光灯PA合作,聚光灯PA是一个合作的,读者资助的新闻编辑室,为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。

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