人们通常用“散居”这个词来描述那些离开他们原来的家园,移居到其他地方或地区的人。散居可以是被迫的,也可以是自愿的,前者是由于自然灾害(干旱和饥荒、洪水、火山和地震)、政治迫害、内战和其他战争以及外国列强的入侵等创伤性事件引起的,而自愿散居则是由于人们离开家园寻找新的生态环境而产生的的经济机会。被迫流散的人通常会受到迫害和绝望的情绪,除非导致他们离开的部队也撤离或离开了原来的家园,否则他们不愿返回原来的家园。那些自行离开的人可以返回他们原来的家园。然而,无论是被迫的还是自愿的散居,都保持着文化和精神上的联系与他们的原籍国接触,至少在第一代的水平上。第二代人可能会失去兴趣,而第三代人则成为新家园的一部分,对原来的家园几乎没有兴趣。
非洲之角国家(“HAS”)是今天形成全球最大的侨民社区之一的地区之一。没有人知道他们的确切数字,因为从来没有对这个问题进行过统计研究。请注意,非洲之角对不同的人意味着不同的东西。在这种情况下,我们将非洲之角称为SEED国家的陆地和海洋。更明确地说,它指的是索马里、埃塞俄比亚、厄立特里亚和吉布提,即非洲之角的实际国家。散居海外的阿拉伯人估计在300万到500万之间,他们生活在全球许多国家,包括欧洲、阿拉伯半岛、非洲、北美和大洋洲。从海外侨民的汇款来源来看,他们至少存在于145个联合国成员国中,占联合国主权成员国的75.12%。
对于东道国和原籍国来说,散居社区通常有利有弊。在本文中,我们将讨论与原籍国有关的问题及其对原籍国生活和爱情的影响。离开HAS地区的许多人是因为战争、内战和其他原因离开的,但其他人是因为经济机会离开的。至少大多数前往阿拉伯半岛的侨民是因为经济机会而离开的,而大多数前往其他国家,包括东非和南部非洲的人别无选择,因为该地区国家间和国家内部持续不断的战争造成了国内创伤。
许多侨民甚至不被他们的祖国允许回国。人们必须注意到,非洲之角地区是世界上冲突最严重的地区之一,不同程度的战争和战斗经常爆发,包括恐怖组织、基于种族的权力竞争和国家间战争。
散居海外的侨民通常在他们的东道国兴旺发达,当然,有些人可能失败了。散居海外的侨民活跃在他们新家园的所有领域,包括学术界、商界和政界,其中一些人以公民身份进入了东道国各级决策梯队。但是,他们也同样成功地在自己的祖国取得了巨大的成功,在那里,他们通过帮助政府建设和平的努力,为技能和知识的发展、财富的创造和商业,甚至政治事务的改善作出了贡献。
但与此同时,一些人被指控在其原籍国制造更多的冲突和苦难,不让该地区的政府在该地区开展发展活动和治理业务,而是让他们更多地参与战争和内战,因为他们可能是唯一能够“根据其所在国家的宪法和法律自由发言、集会和组织”的人,正如Alemante Selassie所说,2016年11月,美国威廉与玛丽法学院名誉教授在接受BBC采访时说。他进一步指出,“散居海外的人可以用在自己祖国无法想象的方式向权力说出真相。”
像世界其他地区的许多其他侨民一样,侨民确实在他们的新祖国或东道国创造了财富并拥有资源。这些资源被送回原来的家园。就非洲之角国家区域而言,报告的汇款占其2022年国内生产总值的比例如下:
索马里20.9%吉布提2.0%埃塞俄比亚0.6%厄立特里亚不含(资料来源:Statista 2022)
侨民的资源并不局限于汇款或金钱本身。它涉及技能和知识转让、建立新的贸易联系和关系、建设和平和为公共和私人利益制定新的战略,从而有助于改善该区域的社会公平和发展。虽然这是大势所趋,但确实存在导致和助长该地区混乱的散居侨民社区,主要是由该地区的民族权力竞争所驱动,并被非区域政党充分利用,使该地区始终不稳定和不稳定。
该地区拥有丰富的自然资源,其中包括:
一个更快的增长和更大的生态
有大量农业基础的经济馅饼
粮食安全,包括石油和天然气在内的地下财富,巨大的蓝色生态
由于其长达4700公里的海岸线,经济潜力巨大,是一个潜在的工业基地
他们正在开发该地区的资源。大约1.6亿的庞大青年人口很快将增长到2亿以上,因此是一个巨大的市场。战略要地,位于通往红海、苏伊士运河、印度洋、南亚和东亚的入口处,是全球贸易的主要水道之一,尤其是阿拉伯半岛的石油和天然气。
该地区的侨民意识到上述情况,该地区的政府也意识到这一点,两者需要共同努力,以改善和发展该地区。除了自己的人民之外,没有人会为这个地区的发展而来,无论他们是在这个地区之外还是在这个地区内部,他们可以这样合作:
首先,该区域各国政府必须承认散居侨民是一种潜在的资产,而不是一种负担。散居海外的人可以为该区域的社会、经济和政治发展作出贡献,因此应该给予他们双重国籍的权利,使他们能够参与其原籍国和新母国的活动。在该地区的一些国家,如索马里,许多侨民已经成为管理机构、私营企业和学术界的重要组成部分,因此是该地区最大的侨民汇款(占GDP的20.9%)。随着经济的增长和其他部门(农业、工业和服务业、旅游业等)在未来几年的发展,这种情况当然会发生变化。
其次,该地区的巨大市场必须得到政府和侨民的认可。请注意,它有大约1.6亿人口,其中约70%的人口年龄在30岁以下。这是一项重要的资产,它可以是一把双刃剑——它是暴力和混乱的来源,也是劳动力和未来领导人的来源。各国政府和海外侨民都需要开发这个庞大的市场,以改善该地区的状况并实现可持续发展。
第三,在原籍国,人们已经认识到侨民在发展进程中可以发挥积极作用。有些国家确实庆祝“散居侨民日”,承认他们对原籍国的发展活动所作的贡献,但这仍然远远缺乏专门为原籍国的这群人设计的有组织的基础设施,以及他们将来作出贡献的许多可能性。
今天,区域散居侨民似乎是在他们的个人倡议或有时是集体倡议上工作,而原籍国的发展、财政和外交部门很少参与。散居海外的人并没有被视为具有内在价值的资产,而事实上,他们确实有内在价值。在这方面,该区域各国政府必须建立必要的基础设施,以促进散居侨民与原籍国之间的持续接触。这可以在国家和(或)区域一级进行。这种基础设施可以而且应该包括赞助区域或国家演艺人员、学者、在区域侨民大量集中的地区的资深政治家。
原籍国政府还应支持在东道国的各级地区/国家侨民的学校和学习机构,提供心理咨询服务,帮助那些在东道国可能遇到困难的人,但以帮助维持原籍国的价值观的方式。毫无疑问,这将有助于延长与流散的原籍国有联系的世代。也有可能允许散居海外的人参加原籍国的选举,可能需要确定一些条件,包括继续与原籍国保持联系、在原籍国投资以及其他贡献和注意事项。
许多散居海外的人,甚至是原籍国的公民,可能会觉得这太牵强,几乎不可能实现。然而,这并不像看上去那么难。散居海外的人已经在经济上帮助了原籍国,甚至可能在未来扩大这种援助。如前所述,从散居侨民那里可能收集到的资金可以部分用于资助这类活动。这些政府甚至可以向这些散居人口的居住国寻求援助,特别是向那些人口大量集中的国家寻求援助。这可以作为对外援助向各国政府提供的援助的一部分。像阿拉伯海湾这样的国家有大量的地区散居者,这在这方面可以有所帮助。
该地区的政府需要发展精简的基础设施,以加强该地区与全球侨民的关系。他的形式可能是一个专门处理侨民事务的部门或外交部,财政部和发展部的部门。地区政府应制定侨民参与政策,旨在加强与侨民的关系,将他们视为一种资产。
地区政府无疑致力于引进外国直接投资,这种投资的第一个基地应该是地区侨民,在那里应该向他们提供投资该国任何发展项目的机会。地区政府应制定适当的保护法律和争端解决机制,通过股份公司为工业、农业、渔业、服务业和旅游业项目的建设提供资金,侨民可以通过适当的投资贷款、设计的退税程序或免税期、适当的保护法律和争端解决机制参与这些项目。
关于区域全球侨民的一般文献似乎是关于该区域的政治方面。整个地区似乎都是政客,总是讨论政治问题,这只会使原家园的问题复杂化。也许是时候通过与当地政府的合作,以更有组织的方式,集体地考察其他领域了。无论是散居侨民还是地区政府,都不应将政治介入到地区和地区国家的发展过程中。该地区的政治家应该根据他们在发展进程和与该地区散居侨民的合作中投入了多少来评估,正如我们之前指出的那样,这是该地区的重要资产。
如果以较低的300万区域侨民为例,每人每月向基金捐款100美元,每月应达3亿美元左右,每年应达36亿美元左右。这是一大笔不容忽视的资金,该地区的政府应该在这方面改变他们目前对该地区侨民的态度。如果管理得当,侨民投资组合每年的规模可能会大得多。该区域的侨民无疑提高了该区域许多家庭的收入,在教育和提供保健服务方面提供了帮助,实际上在培训和获得新技能和知识方面也提供了帮助。
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