菲律宾，马尼拉——9月14日星期六，在新运营商圣米格尔新NAIA基础设施公司(NNIC)的领导下，Ninoy Aquino国际机场(NAIA)的修复工作正式启动。

　　作为一个政府运营的机场，NAIA长期以来一直是世界上最糟糕、“压力最大”的机场之一——臭虫肆虐的椅子、空中交通管理的困境和坏掉的空调系统损害了它的声誉。现在，Ramon Ang的San Miguel Corporation和他的韩国合作伙伴仁川国际机场(Incheon International Airport)希望通过对老化的设施进行现代化改造，并增加超载机场的载客量，来改变这种状况。

　　根据这笔1,706亿比索的交易条款，生力集团将在未来15年担任NAIA的运营商，并可能延长10年。

　　除了预付300亿比索和每年固定支付20亿比索外，新运营商将向政府分享其总收入的82.16%。政府将在25年内获得约9000亿比索的收入。

　　NNIC预计将使机场容量翻一番，从每年3500万人次增加到6200万人次。空中交通班次也应从每小时40班次提高到48班次。

　　找到一个愿意满足这些要求的人绝非易事。菲律宾政府长期以来一直试图引入私营部门来帮助改善NAIA，早在30年前就开始了机场的公私合作(PPP)计划。

　　上届杜特尔特政府共收到5份有关该机场的主动提案，但都以失败告终。与此同时，NAIA的成功竞标现在将成为菲律宾历史上最快的PPP项目，从2023年7月获得批准到2024年3月授予特许协议，仅用了8个月。

　　那么，随着美国航空公司急需的升级，乘客们究竟能期待什么呢?

　　目前还没有终端重新分配

　　在NNIC准备接管前几天，其总经理安吉利托·阿尔瓦雷斯(Angelito Alvarez)承诺，此次人事变动不会影响目前的运营。随着改革的逐步引入，一切将如常。

　　这些变化将包括终端的最终重新分配。NNIC建议以下终端重新分配:

　　NAIA 1号航站楼将专门服务菲律宾航空公司的国际航班部分航班

　　2号航站楼将提供菲律宾航空公司和宿务太平洋航空公司的国内航班

　　美国航空公司3号航站楼将服务所有其他国际航班包括宿雾太平洋航空和菲律宾亚航的航班

　　NAIA 4号航站楼将为亚航菲律宾国内航班提供服务

　　目前还没有实施拟议的重新分配的时间表，由于航空公司正在寻求与NNIC协商，该计划仍有可能发生变化。

　　“宿雾太平洋完全支持NNIC的长期愿景，包括计划中的终端重新分配。然而，在实施任何航站楼变更之前，所有必要的运营支持和系统都必须到位，这一点至关重要，”这家廉价航空公司在9月10日周二的一份声明中表示。

　　宿务太平洋强调，在新加坡，他们花了一年的时间讨论和协调，才搬迁了樟宜机场的航站楼。

　　菲律宾亚航同样表示，它正在等待“与NNIC和其他机场利益相关者进行进一步彻底的磋商”。

　　菲律宾亚航周二表示，“这样的航站楼重新分配需要仔细规划，包括时间和行动研究，考虑环境因素，以及足够的时间来实施，以尽量减少干扰，尤其是在我们也接近旺季的时候。”

　　就在一年前，NAIA实施了航站楼重新分配，政府称这将增加某些航站楼的容量，并减少其他航站楼的拥挤。目前，这个终端赋值仍然有效。(阅读:NAIA航站楼将于2023年4月开始重新分配)

　　升级设备

　　NNIC计划在头几个月推出快速修复措施，改进措施包括新建厕所、增加航站楼的座位容量、增加空调设备和更可靠的高速互联网。

　　该公司还计划确保电力冗余，包括增加不间断电源(UPS)、发电机组和电池。回想一下，UPS故障是导致2023年1月1日菲律宾空中交通瘫痪数小时的原因之一。

　　新运营商还希望提升终端的零售和餐饮体验。拉普勒早些时候了解到，圣米格尔集团将对目前的机场特许经营权进行“审查”，并考虑建立一个以菲律宾美食为中心的美食广场。

　　其他快速解决方案包括升级x光机，这样乘客就不必从随身行李中取出平板电脑和笔记本电脑，以及维修现有的自动扶梯、自动扶梯和电梯。

　　与此同时，圣米格尔计划在未来四到五年内将年客运量提高到6200万人次。这些措施包括改善陆侧和空侧道路、扩建客运大楼、改善现有客运大楼，以及建造新的停车设施，使一号和三号客运大楼的车辆停车位增加一倍以上。

　　被遗弃的菲律宾村酒店(Philippine Village Hotel)于2023年底被政府收回，它也将被拆除，为一座新的客运大楼让路。

　　其他长期改进措施包括将3号航站楼与马尼拉地铁连接起来，升级行李处理系统，增加自助值机、自助行李托运和生物识别系统。

　　更高的航站楼费用，机票

　　但我们不要忘记:圣米格尔做这些不是免费的，现代化当然是有代价的。昂将通过提高终端费用(也称为乘客服务费)来收回他在NAIA投入的巨额投资。

　　据《菲律宾星报》报道，到2025年10月，国际航班的乘客服务费将提高到950比索，国内航班的乘客服务费将提高到390比索。在新运营商接管后的第7年、第12年、第17年和第22年，价格可能会进一步上涨。

　　除此之外，航空公司还必须为国际和国内航班支付更高的起飞费。虽然这不会直接增加机票价格，但这些费用几乎肯定会通过更高的机票价格转嫁给乘客。

　　美国运输部部长Jaime Bautista早些时候告诉记者:“确定票价实际上取决于航空公司。”“在提高票价方面，交通部没有发言权。这是航空公司的决定。”

　　事实上，航空公司已经建议乘客做好涨价的准备。菲律宾航空公司协会(ACAP)和航空公司代表委员会(BAR)都表示，“一旦实施新的机场收费，乘客可能会预期旅行成本会有所调整。”

　　ACAP和BAP在9月9日星期一的一份联合声明中表示:“我们期待在向机场私有化管理过渡的过程中，所有利益相关者都能取得积极成果，我们热切期待NNIC召开的咨询会议，该会议将明确列出即将于9月14日进行的过渡所采取的步骤。”