农民的主要要求之一是保证所有农产品的最低支持价格(MSP)。一个由工会部长组成的小组提出，在五年的时间里，以合同为基础保证购买五种粮食，但农民们拒绝了这一提议。在这个DH解密中，Gyanendra Keshri深入研究了MSP及其影响。

　　什么是MSP?

　　最低支持价格是政府采购机构从农民手中购买农作物的最低价格。该计划最初于20世纪60年代中期推出，作为农民的安全网，保护他们免受市场不确定性的影响。这被视为帮助粮食短缺的印度成为粮食盈余国家的关键一步。

　　MSP涵盖了多少作物?

　　小麦是1965年至1966年第一个提供MSP的作物。目前，它已扩展到22个Kharif(夏季)和Rabi(冬季)作物。MSP规定的夏季作物有稻谷、乔瓦尔、巴吉拉、拉吉、玉米、土豆角(arhar)、月亮、乌拉德、花生、葵花籽、大豆(黄色)、芝麻、黑籽和棉花。冬季作物包括小麦、大麦、克、小扁豆、油菜籽、芥菜和向日葵。该制度也适用于椰子和黄麻。虽然宣布了22种作物的最低保障水平，但实际上，它只适用于小麦和水稻。

　　为什么大部分来自旁遮普和哈里亚纳邦的农民会抗议?

　　MSP机制的好处主要由选定地区的小麦和水田农民获得。大部分小麦采购只在旁遮普邦、哈里亚纳邦和中央邦这三个邦进行。对帕迪来说，它集中在旁遮普邦、哈里亚纳邦、恰蒂斯加尔邦和安得拉邦。这些邦的政府采购基础设施健全，而其他邦则基本缺失。

　　MSP是如何确定的?

　　它是由联邦政府根据农业成本和价格委员会的建议确定的，该委员会咨询了州政府和部委。然而，委员会的建议并不具有约束力。最低价格由中央政府在种植季节开始时确定。拉比作物的最高安全边际通常在10月宣布，而哈里夫作物的最低安全边际通常在6月宣布。

　　斯瓦米纳坦委员会的建议是什么?

　　由著名农业科学家斯瓦米纳坦领导的全国农民委员会在2006年提交了一份报告，其中建议最低补贴应至少比加权平均生产成本高出50%。2007年，当时由曼莫汉·辛格领导的联邦政府宣布了一项针对农民的国家政策，但斯瓦米纳坦委员会关于MSP的建议没有被采纳。它还没有实施。印度人民党领导的政府在2018-19年宣布，将把最低价维持在生产成本的1.5倍。

　　农民对邦sp的诉求是什么?

　　农民们要求MSP应该有法律支持，价格应该根据斯瓦米纳坦小组建议的公式来确定。虽然政府每年都会宣布选定作物的最低保障水平，但它没有法律依据。这意味着，政府没有义务从农民手中购买农作物。

　　MSP的财务成本是多少?

　　最低限价是政府机构采购农作物的最低价格。如果mandi价格高于MSP，那么就没有必要进行采购，因为农民更愿意在公开市场上出售农产品。例如，在2023-24年的销售季节，小麦的最低支持价格是每公担2125卢比，但如果小麦的批发价格保持在每公担2000卢比，政府将不得不为每公担采购125卢比的成本。根据CRISIL的一项研究，在2023年的营销季节，由于MSP给国库带来的成本估计为2100亿卢比。此外，由于政府不会在采购后立即出售农作物，而且需要仓库进行储存，因此对营运资金的需求将达到60万亿卢比。

　　MSP如何帮助产品多样化?

　　保证所有作物的最低保障水平可能会导致农民转向种植水稻和小麦以外的作物。印度60%以上的大田作物(不包括甘蔗)来自水稻和小麦。鉴于MSP的支持和对其他作物缺乏风险偏好，农民倾向于选择这两种作物。