
唐纳德·特朗普在法律上不能免于对其总统任期内行为的起诉。这是一个由三名法官组成的联邦上诉法院小组的一致决定,该小组星期二发布了他们的裁决。在美国地区法官塔尼娅·丘特坎(Tanya Chutkan)驳回了特朗普关于他不能对白宫期间所做的行为负责的说法之后,前总统已经转变了立场。丘特坎正在主持针对共和党人试图改变2020年大选结果的案件。这位在本案中被控四项罪名的前总统,仍然可以向哥伦比亚特区巡回上诉法院上诉,然后再向拥有最终决定权的最高法院上诉。
“为了这个刑事案件的目的,前总统特朗普已经成为特朗普公民,拥有任何其他刑事被告的所有辩护。但任何可能在他担任总统期间保护他的行政豁免权,都不再保护他免受这种起诉,”该小组在长达57页的裁决书中写道。
在特朗普自愿参加的上诉法院听证会上,他的律师甚至辩称,除非国会自己判定他有罪,否则总统在任职期间犯下的所有罪行都应享有免于起诉的豁免权。即使是为了暗杀政治对手。
法官们认为,特朗普在输掉2020年大选后仍试图继续执政的行为,如果得到证实,将是对美国政府结构的前所未有的攻击。“我们不能接受前总统特朗普的说法,即总统有不受限制的权力来犯罪,这将抵消对行政权力最基本的制约——承认和执行选举结果。我们也不能认可他的明显论点,即行政当局有权侵犯公民个人的投票权和计票权。”
对于在任总统的广泛豁免权,存在着相对的法律共识,但特朗普试图辩称,这种豁免权也可以适用于已经卸任的前总统,除非他们在白宫期间采取了行动,被弹劾并被判有罪。特朗普曾于2021年1月6日因煽动国会大厦暴动而被弹劾,但后来参议院宣判他无罪。因此,他的律师辩称,他因同一行为被指控两次。在特朗普之前,没有其他美国总统——无论是现任总统还是前任总统——被起诉过,因此在这方面没有法律先例。
法官们还驳斥了特朗普的说法,即缺乏刑事豁免权将使未来的总统在离任后立即受到出于政治动机的起诉。尽管特朗普承诺,如果他重返白宫,他将担任报复性总统,但法官们在裁决中指出,检察官“有道德义务不发起毫无根据的起诉”。此外,他们强调,有“额外的保障措施来防止毫无根据的起诉,包括在发现可能的原因后由大陪审团起诉的权利。”
这一裁决不仅仅是驳回了前总统的豁免要求。事实上,在他们的法律推理中,法官们甚至认为特朗普违反了他维护和执行选举结果的总统职责。“宪法赋予总统的职责是‘确保法律得到忠实执行’。“[…当然,总统也有责任……忠实地执行法律。这一职责包括遵循确定选举结果的法律程序,并确保行政权力在宪法规定的时间移交给新总统。如果前总统特朗普坚持认为,他的竞选团队和支持者在2020年后的选举诉讼中未能成功地履行了他的(总统)职责,那么他就错了。”“前总统特朗普被指控的行为与他执行选举新总统过程法律的宪法授权相冲突。公众对我们政府的基本原则有强烈的兴趣,即由选举人团投票所表达的人民的意愿决定谁将担任总统,”法官们补充说。
在其法律推理中,有一项是对深度的指控,因为法官们裁定,特朗普违反了与选举有关的执法职责。“这一职责包括遵循确定选举结果的法律程序,并确保行政权力在宪法规定的时间移交给新总统。前总统特朗普声称,他的竞选团队和支持者在2020年大选后提起的诉讼未能成功地履行了他的注意义务(遵守法律),就这一点而言,他错了。”“前总统特朗普所谓的行为与他执行选举新总统过程法律的宪法授权相冲突。公众对我们政府的立国原则非常感兴趣,即由选举人团投票所表达的人民意愿决定谁将担任总统。”
该裁决指出,前总统特朗普的豁免权将打破三权分立制度,使他不受这三个人的管辖。法官们指出:“总统对联邦起诉的豁免权意味着,就总统而言,国会不能立法,行政部门不能起诉,司法部门不能审查。”
法官们还回顾了水门事件,驳回了特朗普近乎绝对豁免权的主张。“最近的历史证据表明,包括特朗普总统在内的前任总统并不认为自己在担任总统期间可以完全免除对官方行为的刑事责任。杰拉尔德·福特总统赦免了前总统理查德·尼克松,两位前总统显然都认为这是避免尼克松辞职后被起诉的必要措施。”
尽管特朗普的上诉被驳回,但他的律师们暂时争取到了时间。上周五,丘特坎法官无限期推迟了原定于3月4日对这位前总统进行的干预选举刑事审判。这位共和党人面临四起刑事案件,总共91项指控。
早在去年12月,丘特坎法官就已经以豁免权为由拒绝驳回此案,他的意见很严厉,称总统办公室“不授予终身‘免于监禁’的通行证”。特朗普的法律团队随后向华盛顿特区上诉法院提出上诉,该法院目前驳回了他们的上诉。通常情况下,上诉不会使案件完全瘫痪,但在这起案件中,情况确实如此,因为关键是前总统能否被起诉和审判。
特别顾问杰克·史密斯要求最高法院处理此事,并迅速作出裁决,但最高法院拒绝介入——至少目前是这样,让案件通过上诉法院审理。特朗普仍然可以向上诉法院上诉,如果他输了,他可以向最高法院提起诉讼,预计最高法院会接受他的上诉。所有这些都将进一步拖延这一进程。
在这个特殊的案件中,史密斯以四项罪名起诉他,涉及串谋欺骗美国、试图阻碍投票认证程序和串谋侵犯公民权利。特朗普坚持认为他的选举被窃取了,尽管他并没有因为这个谎言被特别指控。相反,起诉书是基于特朗普为改变2020年大选结果、阻止乔·拜登(Joe Biden)获胜而采取的行动。
特朗普试图推迟他的刑事案件,而史密斯则希望在11月大选前让他接受陪审团的审判。如果特朗普在华盛顿案件悬而未决的情况下当选,他可以命令司法部放弃此案或赦免自己。
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