巴拿马巴拿马城，1月4日(IPS)——在全球范围内，针对妇女和女童的暴力行为是最普遍、最持久的侵犯基本权利的行为之一，在某种程度上，这在我们的社会中是“正常”的。除了坚决谴责世界上三分之一的妇女遭受身体或性暴力之外，我们必须质疑我们作为一个社会是如何使这种情况正常化的。

　　面对这个问题，联合国开发计划署(UNDP)发布的性别社会规范指数(Gender Social Norms Index)显示，90%的人至少对女性有一种基本偏见，从认为男性是更好的商业领袖，比女性拥有更多的工作权利，到认为男性对伴侣施暴是可以接受的。性别暴力不是凭空出现的现象，预防和消除性别暴力也需要我们每个人意识到自己的偏见。在联合国妇女署和联合国开发计划署，我们致力于通过促进社会规范和积极的性别角色，减少性别歧视，转变性别歧视态度。这需要赋予女孩和妇女权力，并与整个社会合作，消除助长暴力男子气概的陈规定型观念。

　　为了实现这一目标，在联合国妇女署，我们运用行为科学让男性参与进来，并通过更有效的宣传活动，使他们致力于预防暴力侵害妇女和女童行为，这些宣传活动应符合该地区每个国家的实际情况。限制妇女权利的社会规范也对社会有害，它们阻碍了人类发展的扩大，增加了不平等的差距。

　　在社会性别规范方面取得进展的困难发生在人类发展危机期间，这并非巧合。全球人类发展指数(HDI)在2020年历史上首次下降;第二年，同样的事情又发生了。

　　反过来，对于拉丁美洲和加勒比地区，开发计划署根据其以妇女为重点的多维贫困指数提案估计，该地区10个国家中27.4%的妇女生活在多维贫困中。

　　贫困对妇女的影响因其在领土上的位置而异:在所分析的16个国家中，19%生活在城市地区的妇女是多维贫困人口，而58%生活在农村地区。最贫穷的妇女面临更大的不平等，较少参与劳动力市场，并且由于过度的无偿护理工作而经历更大的时间贫困。这些不平等的差距不仅是人类发展的障碍，也是对民主的威胁。拉丁美洲和加勒比是世界上第三个最民主的区域，也是唯一一个希望- -并且仍然有可能- -通过民主和尊重人权实现发展的新兴区域，如果它继续成为对妇女最暴力和最危险的区域，它将无法实现这一目标。

　　《2023年拉丁晴雨表》报告指出了拉丁美洲民主的明显衰落:将民主视为首选政府形式的人口比例从2000年的60%下降到2023年的48%。妇女在决策中的代表性仍然不足，对民主的不满程度最高，达到70%。

　　与此同时，根据官方组织向拉丁美洲和加勒比性别平等观察站(Gender Equality Observatory of Latin America and the Caribbean)报告的最新数据，在2022年，至少有4050名女性的生命被缩短。来自拉丁美洲的4 004人和来自该区域26个国家的46人是杀害妇女或杀害妇女的受害者。这是一个明显的迹象，尽管该区域若干国家通过了具体和全面的法律框架，并设立了专门的检察官和应对性别暴力的议定书，取得了进展，但妇女的基本权利仍然没有转化为具体的成就。

　　如果没有有效的治理和可靠的机构来保障妇女和女孩充分享受其权利，包括过上没有暴力和歧视的生活的权利，就不可能在该区域恢复对民主的信心。在建设更加和平、公正和包容的社会过程中，普遍诉诸司法对于消除性别暴力和有罪不罚现象至关重要。遭受暴力的女童、青少年和妇女在司法系统中得不到充分保护，当她们有勇气举报时，往往又会再次受害，直到她们放弃申诉并向当局寻求帮助和保护。公共机构。

　　与此同时，这些妇女有三重工作量:她们面临看护任务、家务劳动和有偿工作，这些工作通常是不稳定的、非正式的和低收入的。此外，司法程序的大部分推动力落在申诉人身上，他不仅必须多次出庭，而且还要承担交通的财政费用、组织家庭责任的困难以及对侵略者或其社区成员报复的恐惧。除此之外，还必须加上许多妇女可能对司法或法外程序缺乏了解，以及难以获得免费服务和(或)不知道这些程序的存在。关于专业服务的公开信息也很少或根本没有。

　　例如，在遭受暴力的情况下，妇女通常不信任对其情况作出司法反应的速度和效力，她们还经常面临再次受害的做法，例如被迫在几次场合说出事实。或者让他们的证词受到质疑。

　　联合国开发计划署和联合国妇女署呼吁为妇女建立更加公正的社会。所有人和所有社会都可以通过教育、社会动员、采取法律和政治措施、倡导增加预算以防止暴力、促进对话、寻求共识以消除偏见，并开辟通往更和平、安全、公平、包容和平等社会的道路，从而在实现可持续发展的道路上不让任何一个人掉队。

　　María Noel Vaeza是区联合国妇女署美洲和加勒比地区总干事;米歇尔Muschett是区联合国开发计划署拉丁美洲和加勒比地区主任。

　　IPS联合国局

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