在加沙不断恶化的人道主义状况下,联合国秘书长冲突中的性暴力问题特别代表普拉米拉·彭定康(Pramila Patten)周一在纽约向安理会简要介绍了她最近关于10月7日以色列袭击事件的报告。她说,虽然没有任何理由可以为哈马斯犯下的“蓄意暴力”辩护,但也没有任何理由可以为“对加沙人民的集体惩罚”辩护。
安全理事会会议于下午5时32分休会。联合国负责战争中性暴力的最高官员描述了她亲眼目睹的针对以色列平民的无法形容的暴力行为的证据,她说,自10月7日以来,她也“对在加沙被杀害的妇女和儿童的不公正感到震惊”。
联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·彭定康(Pramila Patten)驳斥了谎言,简要介绍了她最近关于以色列和巴勒斯坦被占领土的报告,并提出建议:“秘书长从未试图压制我的报告或压制其调查结果。”彭定康女士说,特别代表表达了她的失望,“一些政治人物对我的报告的直接反应不是对这些指称的事件展开调查,而是在社交媒体上直接拒绝调查。”“我在以色列目睹的是无法形容的暴力场面,其残暴程度令人震惊,造成了巨大的人类痛苦,”彭定康女士说
令人信服的信息表明,包括强奸、性折磨和残忍、不人道和有辱人格的待遇在内的性暴力已经发生在人质身上,我们有理由这样做
没有理由相信这样的暴力可能仍然没有发生
她说:“我在被占领的约旦河西岸目睹的是一种极度恐惧和不安全的气氛,男女老少对这段时间感到恐惧和深感不安
“加沙正在发生悲剧,”彭定康说
人们对侵入性的身体搜查、不受欢迎的接触、对妇女的强奸威胁和不适当的行为表示关注
强迫被拘留者裸体
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23点
以色列外交部长伊斯雷尔·卡茨(Israel Katz)表示,他来到安理会是为了“尽可能大声地”抗议哈马斯为威慑和恐吓整个以色列社会而犯下的反人类罪行。
“长期以来,联合国一直对哈马斯的行动保持沉默,”他声称,并指出联合国未能谴责该组织的罪行。

他说:“对反人类罪行负有责任的只有哈马斯。”他回顾了10月7日对以色列平民的野蛮袭击,并呼吁大使们宣布哈马斯为恐怖组织,并面临最严厉的制裁。
他说,哈马斯不代表穆斯林世界发言,以色列要求安理会谴责哈马斯以穆斯林信仰的名义犯下的罪行。
他说,“我要求安理会对哈马斯组织施加同样大的压力,要求它立即无条件释放所有被绑架的人质”,这些人质据信在加沙。他指出,他们继续面临袭击,仍然处于严重危险之中。
“联合国,请尽最大努力阻止这个人间地狱,”他补充说,并感谢那些支持和接受以色列观点的国家。
下午5点
巴勒斯坦观察员国常驻观察员曼苏尔(Riyad Mansour)表示,在神圣的斋月开始时,加沙找不到食物和希望,斋月和开斋饭都没有吃的,此外,占领造成的人道主义危机已导致9000名妇女和1.3万名儿童死亡,100多万人流离失所,生活在“不人道的条件下”。

然而,几十年来,对巴勒斯坦妇女、男子、女孩和男孩遭受性侵犯的调查并没有导致安理会就这一问题召开一次会议,他说,联合国儿童基金会(UNICEF) 2013年关于以色列虐待被拘留的巴勒斯坦儿童的报告,以及联合国人权高专办(OHCHR)的调查结果表明,自10月7日以来,以色列安全部队的逮捕“经常伴随着殴打”,虐待和羞辱巴勒斯坦男女,包括踢生殖器和威胁强奸等性侵犯行为”。
他表示希望今天的会议标志着这种态度的改变,并希望安理会将以不偏不倚的方式给予更多的注意,他对安理会面前的最新报告提出了若干关切。
虽然Patten女士并没有试图在巴勒斯坦被占领土的背景下收集信息或核实指控,以避免重复其他联合国实体在这方面正在进行的工作,但他说,今天没有邀请这些团体介绍他们对巴勒斯坦人性暴力的调查结果。
他宣布以色列代表团充分准备与人权高专办和独立国际调查委员会合作,调查所有指控,并期望安全理事会要求以色列也这样做。
“让事实说话;让法律来决定吧。”他指出,以色列多年来拒绝与任何实况调查团或人权调查合作,“企图掩盖真相的努力失败了”。
他说:“事实上,以色列以前曾多次诉诸谎言和歪曲事实,为杀害巴勒斯坦人和剥夺巴勒斯坦人的权利辩护,帮助传播虚假的故事,因为他们知道,在反驳这些故事的时间里,将造成无法弥补的伤害。”
在这方面,他指出了"被斩首的婴儿"、"希法医院下的哈马斯总部"的故事,以及特别代表报告中驳斥为"毫无根据"的另一个故事:"广为宣传的一项指控,据称一名孕妇的子宫在被杀害之前被撕开,胎儿还在她体内时就被刺伤了"。
“可耻的是,这从来都不是以色列受害者的问题;这是在为以色列打算对巴勒斯坦受害者犯下的暴行辩护,对以色列来说,真相与这种追求无关。”
他说,任何针对平民的暴力行为都不能成为正当理由。
他说:“在10月7日之前和之后的75年里,以色列一直在杀害、残害、拘留巴勒斯坦人,摧毁他们的家园,集体惩罚一个国家。”
他说:“它永远是受害者,即使它杀戮、破坏和偷窃。没有一个以色列领导人,没有一个以色列占领军的成员为对巴勒斯坦人民犯下的任何罪行负责。”他强调,这种有罪不罚的情况使这种种族灭绝成为可能。
他说:“现在是改变的时候了,这种改变从结束以色列不受惩罚开始。”“我再次呼吁你们:停止这种种族灭绝。”
43 PM
阿尔及利亚驻联合国大使兼常驻代表Amar Bendjama表示,阿尔及利亚的原则立场是,无论国籍、宗教或出身如何,任何人都不应该忍受性暴力的恐怖。
他说:“这种行为显然受到我们的宗教——伊斯兰教的谴责,那些责任人必须在法律范围内面临严重后果。”他呼吁按照特别代表彭定康的建议,对该地区所有性暴力的指控进行国际独立调查。
他接着指出,几十年来,巴勒斯坦妇女在许多方面遭受了无情的攻击、歧视和无法形容的暴力的影响。
他说:“巴勒斯坦人民,特别是妇女,遭受了无数的暴行,这违反了他们人性和尊严的本质。”“然而,这种困境并不是最近才出现的;它在长期占领期间持续存在,并因蓄意的集体惩罚政策而加剧。”
三十五分下午
美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德说,安理会对10月7日的暴行保持沉默,一些成员对证据持怀疑态度。
“摆在我们面前的证据是确凿的、毁灭性的,”她说。“现在的问题是我们将如何应对?安理会会谴责哈马斯的性暴力还是保持沉默?她问。

在谈到对约旦河西岸的指控时,她说,各方都必须遵守国际法,作为一个民主国家,以色列必须追究肇事者的责任。
她继续说,哈马斯的性暴力行为仍在继续,她引用了特别代表报告中的例子,并呼吁释放所有人质。
她说,安理会必须呼吁哈马斯同意“摆在桌面上”的停火协议。如果哈马斯真的关心巴勒斯坦人民,它就会同意这项协议,这将带来急需的援助。
美国提出了一项有助于为停止敌对行动和实现持久和平铺平道路的决议。她强调,草案还将做安理会尚未做的事情:谴责哈马斯。
她说,与此同时,安理会必须共同努力消除与冲突有关的性暴力。
4:33点
厄瓜多尔大使Jose De La Gasca表示,立即停火至关重要,关于性暴力报告,以色列应该允许联合国进行全面调查。
他敦促以色列允许联合国人权办公室(OHCHR)和独立调查委员会进入。
“至关重要的是,这些罪行必须追究责任,我们保证对罪犯进行调查、审判和谴责。”
他说,重要的是要调查约旦河西岸所有由定居者或以色列军队提出的性暴力指控。
“人类生命的价值和尊严已经被遗忘,这份报告清楚地表明了这一点。”他说,厄瓜多尔与以色列和巴勒斯坦站在一起。暴力必须结束。
下午4:10

俄罗斯代表玛丽亚·扎波洛茨卡娅回顾了俄罗斯代表团对10月袭击的明确谴责。她说,这些罪行无论多么令人发指,都不能成为对加沙巴勒斯坦人进行集体惩罚的理由。
她对旨在揭示巴以冲突期间犯下的罪行的努力表示欢迎,并表示联合国在这一领域没有采取足够的措施,也没有获得可靠的信息。
此外,她说,特别代表的访问不包括对加沙的访问,也不清楚报告所指的是以色列的哪一种合作。事实上,安理会只得到部分资料。
她注意到Patten女士的小组无法会见10月7日悲惨事件期间发生的性攻击的受害者,她说这些数据主要是从以色列政府收到的。
“只有在对整个地理范围内的局势进行全面客观的研究之后,才有可能得出任何结论,”她说,并补充说,俄罗斯坚决反对在冲突中打击性暴力这一重要问题上进行操纵的企图。
她总结道:“我们认为,那些遭受过性暴力的人的痛苦或对这一严重罪行的指控成为政治游戏中的‘谈判筹码’,这是不可接受的。”
4:02点
莫桑比克常驻联合国副代表多明戈斯Estêv?o费尔南德斯表示,以色列定居者和巴勒斯坦人在被占领的约旦河西岸之间的无情暴力,加上对加沙地带的轰炸,要求安理会“立即干预”。
他说:“所有各方都必须充分尊重国际人道主义法,因为强奸和其他形式的性暴力在武装冲突中构成严重违法行为。”他强烈敦促所有各方在令人恐惧的斋月期间寻求和平解决方案并停止敌对行动。
“我们都应该停下来反思一下,我们的世界是否需要更多的流血和暴力,”他补充说。
35点
法国大使尼可拉斯·德·里维康蒂尔说,安全理事会和大会尚未能够明确谴责哈马斯和其他恐怖组织在10月7日犯下的恐怖主义行为和暴力,包括性暴力,这是不可接受的。
他说,法国将继续努力,使当天犯下的罪行的现实得到承认,不能受到质疑。
“我们再次呼吁立即无条件释放所有人质,”他接着说,并强调国际法对所有人都有约束力。有必要阐明报告中所载关于对巴勒斯坦人的某些形式的性暴力的指控。
他说,在斋月开始之际,虽然没有就停止敌对行动达成任何协议,但法国再次呼吁立即持久停火,以便人道主义援助的运送和对平民的保护。他表示,无法充分接触需要帮助的人是不合理和不可原谅的。
29点
英国中东事务国务大臣塔里克·艾哈迈德勋爵(Lord Tariq Ahmad)表示,性暴力被用来恐吓平民,破坏生命,给受害者、他们的家人和社区留下残酷和终身的伤疤,这是一个悲惨的事实。
他对特别代表Patten的调查结果表示“深切关注”,其中包括“合理的理由”认为以色列于10月7日发生了性暴力,并有“明确和令人信服的”资料表明对人质实施了性暴力。
“得知‘这种针对仍被囚禁者的暴力行为可能正在进行’,令人深感不安,”他补充说,并呼吁立即、安全和无条件释放所有人质。

艾哈迈德勋爵还对以色列军队对巴勒斯坦被拘留者实施性暴力的报道表示“深感震惊”,这些报道正在调查中。
他说:“我呼吁以色列立即采取措施,防止与冲突有关的性暴力,遵守国际人道主义法,确保对这些报道进行彻底调查,并追究肇事者的责任。”
他说:“让我绝对明确地说,我们英国毫不含糊地谴责与冲突有关的性暴力,无论它发生在哪里,我们都与所有受害者和幸存者站在一起。”
简而言之,它必须停止。必须追究肇事者的责任。幸存者必须得到全面的支持。”
最后,艾哈迈德勋爵说,拖延正义就是剥夺正义,两国解决方案是为以色列人和巴勒斯坦人实现正义和安全的“唯一途径”。
“第一步必须是立即停止战斗,实现永久、可持续的停火,释放所有人质,并向加沙运送重要的人道主义救援物资。这正是我们寻求的解决方案。”他补充道:
“为了在以色列和巴勒斯坦被占领土上被杀害的每一位无辜平民的遗产,我们有责任利用我们拥有的每一个杠杆和渠道来实现这一目标。”
下午3:10
联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·帕滕概述了她对以色列和西岸的访问,这次访问不是调查性质的,而是旨在收集、分析和核实与冲突有关的性暴力的报告。
考虑到持续的敌对行动,她没有要求访问加沙,而其他联合国实体正在那里开展行动,监测一些性暴力。
“秘书长从未试图压制我的报告或隐瞒其调查结果,”她在一开始就表示,并强调她的团队,包括9名联合国专家,按照独立和透明的方式执行了这项任务。
她说,结论的依据是资料来源的可信性和可靠性,并评估是否有足够的资料来确定事实的认定。她指出,在若干案件中,调查队评估认为某些指控是没有根据的。

她的小组采访了34个人,包括10月7日袭击的幸存者,访问了四个据称发生袭击的地点,并审查了当局和独立来源提供的5000多张图片和50小时的录像。她说,该小组没有与性侵犯的幸存者会面。
她说:“我在以色列看到的是无法形容的暴力场面,其残暴程度令人震惊,给人类带来了巨大的痛苦。”她回忆起与那些正试图从破碎的生活中恢复过来的受创社区的会面。
“我看到了他们眼中的痛苦,”她说。她援引的报道称,有人被枪杀,有人在家中被烧死,有人被手榴弹炸死,还有人质被绑架,尸体被肢解,到处都是抢劫。“这是一个最极端、最不人道的杀戮、酷刑和其他恐怖形式的目录。”
她说:“我们发现了明确和令人信服的信息,表明人质遭受了性暴力,包括强奸、性折磨以及残忍、不人道和有辱人格的待遇。我们有合理的理由相信,这些针对被囚禁者的暴力可能仍在继续。”她补充说,这些信息并不能使进一步的敌对行动合法化。
她说,相反,这为人道主义停火创造了“道义上的要求”,以结束加沙地带巴勒斯坦平民遭受的难以形容的痛苦,并将人质带回家。
在访问拉马拉时,她说联合国实体已经提供了一些信息,这些信息将包括在她4月份提交给安理会的报告中。
她说:“我在被占领的约旦河西岸看到的是一种极度恐惧和不安全的气氛,人们对加沙正在发生的悲剧感到恐惧和深感不安。”
她说,对话者提出了对侵犯性身体搜查、不必要的触摸、对妇女的强奸威胁以及被拘留者不适当和长时间强迫裸体的担忧。
向以色列当局提出这些报告,以色列当局表示,以色列当局向她提供了一些关于其防止和处理这类事件的议定书的资料,并表示愿意调查任何指称的违反行为。
她说:“在这方面,我希望表达我的失望,因为一些政治人物对我的报告的直接反应不是对这些所谓的事件展开调查,而是通过社交媒体直接拒绝。”
她说:“我们必须将政治决心转化为行动反应,这在当前暴力持续不断的背景下至关重要。”
这份报告提出了一些建议,包括敦促各方同意停火,以及哈马斯释放所有人质。
她说:“这些敌对行动的有关各方对国际法视而不见。”她鼓励以色列政府不再拖延地允许人权事务高级专员办事处和巴勒斯坦被占领土问题独立国际调查委员会进入,并鼓励以色列对10月7日发生的所有指称的侵犯行为进行全面调查。
她说:“真相是通往和平的唯一道路。”她还呼吁相关机构将肇事者绳之以法。
她说,没有任何理由可以为哈马斯在10月7日实施的暴力行为和对巴勒斯坦人民的可怕集体惩罚开脱。
“我任期的最终目标是一个没有战争的世界,”她说。“国际社会不能抛弃以色列和巴勒斯坦被占领土上的平民及其家属。性暴力幸存者和面临风险的人必须得到保护和支持。我们不能让他们失望。”
她说,恐惧和心痛必须被治愈、人性和希望所取代。
“多边体系的信誉依赖于此,基于规则的国际秩序也同样如此。”
3:06点
彭定康正在向各国大使通报情况,她说,在哈马斯领导的袭击发生150多天后,安理会召开了会议,这是以色列历史上最致命的袭击。
她还提醒说,根据加沙卫生部公布的数字,在10月7日以色列进攻之后,有3万多名巴勒斯坦人丧生,其中大多数是妇女和儿童。
下午2:45
彭定康预计将概述这份关于巴勒斯坦被占领土和以色列性暴力的报告。在她于1月底至2月中旬对该地区进行访问后,这份报告于上周发布,成为全世界的头条新闻。
根据该报告,特别代表说,在哈马斯10月袭击以色列期间,有“合理的理由”相信“至少三个地点”发生了性暴力事件,包括Nova音乐节。
调查结果还显示,在袭击中被劫持的人质面临“强奸和性折磨以及性残忍、不人道和有辱人格的待遇,而且有合理的理由相信这种暴力可能正在加沙境内进行”。
在西岸,她的团队听取了巴勒斯坦同行对“据称是以色列安全部队和定居者犯下的”事件的“看法和关切”。该报告指出,利益攸关方“对巴勒斯坦人在拘留期间遭受的残忍、不人道和有辱人格的待遇表示担忧,包括越来越多地使用各种形式的性暴力,即侵入性搜身、强奸威胁和长时间强迫裸体”。
这次会议召开的背景是,加沙的饥饿问题日益严重,以色列封锁了援助物资的运送,饥荒的风险也在稳步上升,因为以色列国防军(IDF)的军事行动正计划对拉法进行地面入侵,拉法是被围困和轰炸的飞地的南部,那里有150多万加沙人正在寻求躲避战斗的庇护。
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