州长们呼吁退还州政府对尼日尔三角洲电力控股公司(Niger Delta Power Holding Company)管理的100亿美元国家综合电力项目(National Integrated Power Projects)的全部股权投资。

　　除此之外，尼日利亚州长论坛旗下的州长们表示，联邦政府应该为他们在发电厂的投资提供公平的回报率。

　　他们在提交给联邦电力部的题为“国家综合电力政策的制定和邦政府战略实施计划的政策建议”的文件中提出了这些要求。

　　当我们的记者周三联系到联邦电力部时，该部确认收到了这份文件，但对NGF提出的要求保持沉默。拉梅>

　　“各州在NDPHC上的投资需要明确界定。各州主张联邦政府退还各州对国家保险计划的全部股权投资，并给予其投资的公平回报率。

　　州长们表示:“退还各州对国家保险公司的投资并不影响联邦政府私有化或出售国家保险公司的能力。”

　　根据《2023年电力法》，州政府现在被授权在联邦政府机构尼日利亚电力监管委员会的控制之外运营和监管自己的电力市场。

　　nipp指的是2004年启动的一项政府主导的计划，旨在提高尼日利亚的发电能力。nipp涉及在全国各地建设几个天然气发电厂。其目标是解决该国长期存在的电力短缺问题。

　　nipp由联邦、州和地方政府通过尼日尔三角洲电力控股公司拥有。NDPHC是专门为管理NIPP资产而设立的有限责任公司。

　　尼日利亚目前有10个NIPP工厂在运行。然而，有计划建造更多。已经就一些NIPP工厂的私有化进行了讨论和计划。2022年12月，联邦政府和各州同意出售五座NIPP工厂以筹集资金。

　　100亿美元用于nipp

　　国家综合电力项目的最终投资金额可能很难确定。然而，消息人士指出，最初承诺约25亿美元作为种子基金，该项目在整个开发过程中还涉及进一步投资。

　　该项目最初预计总支出为90亿美元，但非政府组织“社会经济权利和责任项目”(social Economic Rights And Accountability project)表示，这些项目共花费了约100亿美元。

　　“奥巴桑乔政府在NIPP上花费了100亿美元，但在发电量增加方面没有任何结果。该非政府组织在8月份的一份声明中表示:“8年来，电力部门的支出为13278,937,409.94美元，而未获资金的承诺达120亿美元。”

　　等待FMoP的反应

　　当被告知各州的要求时，电力部长的媒体助手Bolaji Tunji说，联邦电力部收到了NGF的文件。

　　他答应对州长们的要求作出让步。

　　然而，直到本报告提交时，他才回复。

　　前nerc主席回应道

　　尼日利亚电力监管委员会前主席Sam Amadi博士在评论事态发展时表示，由于这些资产仍由三级政府所有，各州可以继续拥有工厂的股权。

　　不过，他指出，如果资产已全部由联邦政府接管，州政府可能会要求退款。

　　他说，我将以两种方式回应。首先，对nipp的投资应该是针对三级政府，联邦、州和地方政府。当然，州政府控制着地方政府。所以他们想要退还他们的股权投资是因为联邦政府已经接管了一切吗?

　　“如果联邦政府将其视为联邦关注的问题，因为各州现在正在发展自己的电力市场，这并不意味着nipp的业务失败。各州仍然可以成为工厂的股权所有者，获得回报，并让人们进入董事会。”

　　他补充说:“即使我们有地方电力市场，nipp也可以向所有市场出售电力。所以从契约的角度来看，没有契约的失效，因为它仍然由三级政府所有。

　　“因此，各州现在有权拥有自己的发电、输电和配电公司，这并不意味着NIPs不能由三级政府拥有。所有权可以在司法管辖区之外进行管理，这意味着，例如，Imo国家可以创建发电厂，同时仍然是NIPPs的所有者。”

　　然而，前NERC老板说，如果联邦政府完全接管了nipp，那么各州可能有理由要求退还他们对资产的投资。

　　阿马迪解释说:“但是，如果是联邦政府在没有向各州求助的情况下经营NIPPs，并将一个联邦实体国有化，那么他们(各州)就有权说我们都是所有者，所以把我们赶出去，付钱给我们，然后接管这个地方。”

　　他补充说:“所以两个关键点是:1。电力部门的预期变化不应影响nipp的管理和所有权，因为这些是提供服务的工厂。国家可以使用这些服务，从这些服务中获取资源并共享资源。

　　“但他们也可以通过说我们想退出来清算它。股东有权退出市场，但这也涉及法律问题，还记得我之前关于联邦政府是否完全拥有这些工厂的解释吗?”

　　州长的需求

　　与此同时，州长们指出，必须指出的是，在私有化之前，没有对后续配电公司的国家资产价值进行确定。

　　“此外，建立州农村电气化委员会的现有法令并没有将州REB创造的资产割让或转让给NEPA(国家电力局)或联邦政府。2005年《电力部门改革法案》并未废除或使REB法令无效，因此REB仍然合法拥有由REB建造的Disco资产。

　　“因此，有必要对国家对后续迪斯科公司资产的投资进行全面的私有化前后评估，”该机构表示。

　　他们进一步认为，根据2018年进行的NERC估值，各州和联邦首都地区在后续迪斯科公司40%的政府股权中拥有比联邦政府更大的股权。

　　“尽管在后继迪斯科公司中拥有更大的股权，但各国在迪斯科公司的董事会中没有代表权。各州建议，它们应至少有一名代表参加后继迪斯科委员会的董事会，而联邦委员会则应至少有一名代表参加

　　政府也维持单一的董事会成员。

　　他们表示:“这种合作方式确保各州从迪斯科的有效运作和成功中获得既得利益，从而在州电力市场中促进更具包容性和参与性的决策过程。”

　　他们还指出，各州在迪斯科委员会的直接代表权将使各州优化其在迪斯科的股权投资，并促进各州与迪斯科之间的更大合作。

　　州长们表示:“联邦政府应采取措施，通过联邦公报和国家私有化委员会向各州发出的正式通知，正式承认各州在迪斯科公司的股权。”

　　他们接着宣布，“各邦同样关注MOFI有限公司(财政部股份有限公司)在财政部的指示下，在没有与各邦进行适当磋商的情况下，接管和随后管理后继迪斯科公司全部40%的政府股份。”

　　各州州长建议，联邦政府应将其在迪斯科公司的剩余股权移交给它愿意移交的任何实体，同时允许各州拥有迪斯科公司的全部股权，而不必试图直接或通过任何实体管理国家股权。

　　五分出售

　　今年1月，PUNCH独家报道称，联邦政府通过公共企业局正在进行交易，以11.5亿美元的价格出售国家综合电力项目下的五座发电厂。

　　报道称，尽管知情人士解释称，按照国际基准，这些工厂的成本应超过50亿美元，但他们透露，BPE计划以略高于11亿美元的价格出售这些设施。

　　BPE代理总干事伊格内修斯·阿耶沃(Ignatius Ayewoh)在简短的电话交谈中向我们的记者证实，“交易正在进行中”，并补充说“尚未结束”。

　　这位BPE的老板没有透露这五座工厂的成本，因为他很快表示，他正在开会，无法提供更多细节，因为报告是在1月份提交的。

　　然而，无可挑剔的消息人士指出，这五座发电厂包括位于科吉的434兆瓦燃气Geregu II电厂;位于Ondo的451MW Omotosho II电站;以及奥贡州750兆瓦的Olorunshogo II电厂。

　　其他包括位于克罗斯河州卡拉巴尔的563MW Odukpami发电厂;以及位于江户州的451MW Benin-Ihovbor电站。

　　当时有消息称，拥有4台发电涡轮机的Omotosho核电站将以8500万美元的价格出售;而同样拥有4台涡轮机的Olorunsogo NIPP将耗资1.7亿美元。

　　拥有5个发电涡轮机的贝宁-伊霍伯电厂将耗资4.2亿美元;拥有5台涡轮机的Calabar Odukpami电厂将以约2.6亿美元的价格出售;而拥有4台涡轮机的热古电厂将耗资2.15亿美元。

　　“这些都是西门子的涡轮机，每个涡轮机可以产生大约115兆瓦的电力，”其中一位消息人士当时表示，由于缺乏授权，他不愿透露姓名。

　　这位官员接着解释说，建造一座能产生1兆瓦电力的工厂将耗资约100万美元，他强调，如果按照这个标准对5座NIPP工厂进行估值，它们的成本将超过50亿美元。

　　但是，据了解，建设1MW发电站的费用根据发电站类型、位置、技术进步等多种因素而有所不同。

　　“但基于不同技术建造一座1兆瓦发电厂的总体成本范围是，对于太阳能发电厂来说，每兆瓦的成本在100万至200万美元之间。

　　“对于风力发电厂来说，每兆瓦的成本在150万至250万美元之间。该行业的另一位消息人士当时解释说:“对于nipp等天然气发电厂来说，每兆瓦的成本在100万至200万美元之间，而对于煤电厂来说，每兆瓦的成本在200万至300万美元之间。”

　　2022年12月，PUNCH报道称，联邦政府和36个州长最终同意在国家综合电力项目下出售五座发电厂，并将收益用于资助2023年预算。

　　在经过两年多的争议和法律纠纷后，交易各方于12月达成协议，该协议涉及尼日尔三角洲电力控股公司管理的NIPP工厂的出售。

　　NDPHC由联邦、州和地方政府委员会所有，是一家发电和配电公司，负责监督nipp的实施。

　　公共企业局前局长亚历克斯·奥科在阿布贾接受采访时向记者透露了联邦政府与各州之间关于NIPP工厂的协议。然而，这一披露遭到了各种团体的反对。

　　几年来，公共企业局一直在讨论和计划出售国有企业，具体细节和目标销售金额随着时间的推移而变化。

　　2021年4月，全国私有化委员会通过一项快速通道战略批准了出售5家nipp。这五家工厂的估计价值当时没有公开披露。

　　2022年3月，尼日利亚国家石油公司(Nigerian National Petroleum Corporation)表示有兴趣收购一些nipp，这表明出售工作仍在继续。

　　2022年12月，前BPE老板Okoh证实了联邦政府和各州之间就出售五个nipp达成的协议。

　　他预计此次拍卖将产生超过2600亿挪威克朗(约合6亿美元)的收入。然而，一些消息来源和民间社会组织表示担心，这一数额不会显著影响当时不断上升的预算赤字。

　　截至今年1月，根据英国石油公司代理总干事当时的说法，nipp的出售尚未最终敲定。管理nipp的尼日尔三角洲电力控股公司也没有证实出售。

　　同时，应该指出的是，虽然没有官方确认这些国家基础设施的费用，但一些消息来源推测，对个别国家基础设施的初步估计可能在3亿美元至5亿美元之间。

　　奥Nnodim

　　Okechukwu是Punch报业公司的记者，在能源(电力和石油)、金融、农业、环境、人道主义服务、工程和住房、贸易和投资、资本市场、航空和运输、信息通信技术等领域拥有15年的经验

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