
一家坦桑尼亚公司已签订合同,向肯尼亚供应经杀虫剂处理过的长效蚊帐,以便大规模分发。
卫生部的一位消息人士告诉《标准报》,该公司与Wambo签订了合同。组织起来供应蚊帐。
最初,37亿先令的招标将授予一家肯尼亚制造商,但没有一家投标人赢得由全球基金资助的商品供应招标。
肯尼亚医疗用品管理局(Kemsa)登广告招标供应蚊帐。
然而,Kemsa被指控将投标授予了一个不合格的投标人,导致全球基金取消了投标,转而支持Wambo。Org是一家国际物资供应机构。
这位不愿透露姓名的消息人士说:“坦桑尼亚当地制造商已经提供了所需的蚊子规格,准备分发。”
肯萨主席伊伦古·尼亚克拉告诉《标准报》,这些蚊帐是由Wambo.Org提供的。
然而,他并没有说是否万博。Org与坦桑尼亚的一家制造商签订了投标合同。
“这些蚊帐是由Wambo采购的,”尼亚克拉在回答蚊帐的供应商是谁时说。
公共卫生首席秘书玛丽·穆托尼在一份声明中说:“这次全国范围内的努力(蚊子分发运动)的成功是卫生部、国家疟疾规划和一个专门的卫生伙伴网络共同努力的结果。”
这些蚊帐已移交给Kemsa,在至少22个疟疾高发地区分发,预计将使至少2 300万人受益。
尽管在竞标中败给了一家国际供应商,Kemsa还是损失了采购利息的收入。
对于这次投标,当局将获得2.3%和5%的收益,即分别为7400万先令、1.11亿先令和1.85亿先令。
2%是采购过程中赚到的钱,3%和5%是仓储费和配送费。
据消息来源说,第一批蚊帐将供应给基西县、霍马湾县和尼亚米拉县。
Kemsa在当地日报上的招标广告中更改了规格,但捐赠者不满意,导致该项目被Wambo.Org取消。
消息人士说,这家坦桑尼亚制造商在竞争过程中赢得了招标,这些蚊帐质量很高。
该消息人士称:“尽管肯尼亚输掉了投标,但我们目前没有任何符合全球基金要求的当地制造商。”
据消息来源说,这家坦桑尼亚制造商将在总统防治疟疾紧急救援计划下与总统疟疾倡议一起提供这些商品。
“全球基金和总统疟疾倡议正在向肯尼亚提供蚊帐,”消息人士说。
37亿先令的蚊帐招标导致卫生公共部长约瑟芬·姆布鲁被总统威廉·鲁托解雇。
鲁托还暂停了Kemsa首席执行官特里·拉马达尼和整个董事会的职务。
在国会和参议院保健委员会对蚊帐招标进行调查的过程中,发现卫生部干预了招标过程。
全球基金协调员Stephen Muiruri告诉由wasin Gishu省长Jackson Mandago主持的参议院卫生委员会,卫生部在没有征求捐助者意见的情况下改变了规格。
Muiruri出现在委员会面前,阐明了到底发生了什么,导致Wambo.Org取消了投标。
他告诉委员会,卫生部将杀虫剂胡椒酰丁二醇(PBO)列入了标准要求,尽管它不是标准要求的一部分。
Muiruri说,尽管全球基金将标准蚊帐(拟除虫菊酯类杀虫剂)列为他们的首选规格,但Kemsa包括了PBO,这一举动导致捐助者取消了投标,转而支持Wambo.Org。
此外,Muiruri说,全球基金给Kemsa写了一封信,强调了所需的规格,这封信被抄送给了疟疾项目的负责人。
他透露,这封信改变了全球基金的要求,这封信是由被解雇的PS Mburu写的。
在了解到招标过程中包含PBO的变化后,Muiruri表示,全球基金建议Kemsa不要遵循PS Mburu写的信,因为这不是要求。
Muiruri在7月份对参议院委员会说:“我们建议我们的代理商不要遵循信件(PS),因为根据全球基金的规定,我们采购的是标准蚊帐,而不是PBO。”
他补充称:“全球基金从未收购过pbo。”
公共采购监管局(PPRA)局长Patrick Kanyungo表示,在初步阶段入围的17家投标人中,没有一家符合37亿美元招标的资格。
Kanyugo指出,竞标者没有达到页码要求。
尽管没有一家竞标者符合招标资格,Kemsa最终还是将37亿美元的投标合同授予了Partec East Africa Limited。
据报道,该投标人提交的文件不符合采购要求,因此取消了投标,转而支持国际供应商Wambo.org。
最初,Kemsa公司将17家投标人列入招标名单,其中只有5家在初步评估和技术阶段符合招标条件。
卫生经济学家詹姆斯·卡马乌(James Kamau)对捐助者通过坦桑尼亚当地一家制造商提供商品的做法表示赞赏,称这将避免在采购过程中出现贪污现象。
“我们所需要的只是蚊帐,仅仅因为采购过程中缺乏诚信而被推迟。全球基金今后应该向我们提供防治疟疾、艾滋病毒和结核病的商品,因为我们已经失去了对捐助者的信任,”Kamau说。
除了37亿先令的蚊帐丑闻外,全球基金还指示肯尼亚政府退还1.3美元,原因是肯尼亚政府挪用了2020/21年疟疾项目发放蚊帐的资金。
根据全球基金的一份题为“国家疟疾项目部门确定的问题摘要”的审计报告,这笔钱是通过多付、无收据付款和大规模露营演习中的夸大成本而损失的。
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