
上周,第三方接入国家电网的拟议费率公布,在私营部门参与者中引起了轰动,他们声称费率过高。
对于向电网注入“非固定”可再生能源的可再生能源生产商,建议费率为45森/千瓦时。如果生产商独立管理能源生产的间歇性(如夜间缺乏太阳能发电),从而仅通过电网销售“稳定输出”的能源,则这一比率将降至25森/千瓦时。
目前还不清楚这些费率是否最终确定,或者是否有机会根据行业反馈进行审查。
第三方接入电网是能源行业自由化的重要一步。它允许生产商利用现有的国家基础设施直接向终端用户销售可再生能源。
当太阳能发电厂的能源与电网上的传统“棕色”能源合并时,这是通过向承购者颁发的证书来跟踪的,这反映了从私人生产商购买的可再生能源的数量,即使它通过国家电网。
这种方法是目前将可再生能源送到消费者手中的最具成本效益的方法,促使世界各国政府大力投资建设电网。
完全依靠占主导地位的国家生产商来满足所有可再生能源需求是不可取的;竞争对于培育一个充满活力的市场是必要的,而不需要新的基础设施。
然而,这提出了一个复杂的挑战:如果任何私人实体被允许接入电网——或者,在更开放的情况下,被允许拥有电网——如何保障电网的完整性?
今天的电网,最初是为燃煤和燃气发电厂建造的,需要大量投资来转型,以支持一个去碳化的能源未来。
关于新提议的第三方接入费用,这些费率是否如业内人士所言过高?
例如,25森/千瓦时的收费超过了Tenaga国家有限公司(TNB)设定的12.44森/千瓦时的输电和配电成本。电网所有者接收到的能量与传统发电厂产生的能量相似。
12.44森/千瓦时的数字出现在该国总电力供应成本的费用细目中,目前为39.95森/千瓦时,不包括不平衡成本转嫁(ICPT)费用。
与该国目前的绿色能源费率相比,45森/千瓦时的费用也显得很高。
如果生产商必须支付45森/千瓦时才能接入电网,消费者的最终价格可能达到65森/千瓦时左右,这比目前市场上任何绿色能源的价格都要昂贵。
在如何计算这些接入费用方面增加透明度,可以澄清电网所有者是否真的需要为电网投资分配资金,这一点应该详细说明。
这个问题至关重要。如果第三方接入率设定得过高,使得私营部门通过电网提供产品和服务缺乏竞争力,那么能源部门的自由化可能会停滞不前。
这样的结果将阻碍投资,因为企业不断寻求可获得且价格具有竞争力的绿色能源。
此外,有报道称,参与该第三方准入计划的生产商必须在马来西亚找到“新的投资买家”,并被禁止向现有设施出售产品,这令人担忧。
如果这是真的,这将是一个重大挫折,有效地将现有投资者排除在新的绿色能源倡议之外,这些投资者长期以来通过创造就业机会和经济活动为马来西亚经济做出了贡献。
这些公司已经受到来自利益相关者的压力,要求它们增加绿色能源的使用,它们应该有权参与所有的新计划。
相反,也有理由反对能源行业的全面自由化。
作为能源市场自由化程度最高的国家之一,英国在上世纪90年代开始将所有能源网络基础设施转为私人所有。
如今,人们对私营企业设定的能源费率越来越不满,一些人认为该费率过高,并对这些私营实体在电网基础设施方面的投资不足感到担忧。
在世界各国政府计划将能源转向可再生能源之际,这一点尤为紧迫。因此,英国政府正考虑将部分能源基础设施重新国有化。
因此,在管理能源基础设施方面找到适当的平衡至关重要,但这对任何政府来说都不是一件容易的事。
本文首次发表于Star Biz7周刊。
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