
法律专家表示,如果唐纳德·特朗普兑现他的承诺,赦免参与1月6日美国国会大厦骚乱的人,那么反对此类举动的律师和立法者将无法阻止他。
专家们表示,如果特朗普真的发布赦免令,这可能会向他的许多支持者表明,阻止权力和平移交的骚乱并不违法,而且会破坏美国宪法。
“它发出的信息是,根据美国的刑法,特朗普决定什么是可诉的,什么是不可诉的,”巴尔的摩大学法学院(University of Baltimore School of Law)研究宪法和三权分立的教授金伯利·威尔(Kimberly Wehle)说。
特朗普还没有承认他在2020年总统大选中失败,他将这次叛乱描述为“爱的一天”,并称暴徒是“令人难以置信的爱国者”。然而,这些人破坏了国会大厦;造成约140名警察受伤,其中4名警员随后也自杀身亡,联邦调查局宣布这是一起“国内恐怖主义”行为。
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联邦政府已经对1500多人提起刑事指控。已有1000多人认罪或被判有罪。联邦调查局也仍在搜寻涉嫌参与袭击的人。
特朗普在竞选期间表示,“全面赦免并向许多人道歉”将是重中之重。
总统发布赦免并不是什么新鲜事,宪法允许他们这样做。这个长长的名单包括乔治·华盛顿总统,他在1795年向参与宾夕法尼亚州威士忌叛乱的人发布了总统赦免令;杰拉尔德·福特(Gerald Ford)总统对其前任理查德·尼克松(Richard Nixon)在担任总统期间犯下的罪行给予了“全面、自由和绝对的赦免”;比尔·克林顿(Bill Clinton)总统赦免了逃犯金融家马克·里奇(Marc Rich),里奇在被起诉后逃离了美国。
“历史上有很多政党可能会受到那些认为某些人不应该得到这种豁免的人的批评,”前联邦检察官玛丽·麦考德(Mary McCord)说,她是宪法倡导与保护研究所(Institute for Constitutional Advocacy and Protection)的执行主任。
“不同的是,我们谈论的是1500多人,他们个人和集体的努力不仅仅是暴力,他们的目的还在于阻止国会确认选举人团的选票,从而推翻选民的意愿。”
自特朗普当选以来,因1月6日的行为而被定罪的人表示,他们期待得到赦免。由于特朗普承诺放弃刑事起诉,尚未被判刑的被告的律师也要求法官推迟法庭程序。
蒂莫西·黑尔-库萨内利(Timothy Hale-Cusanelli)是一名海军基地的保安,他是第一批进入国会大厦的人之一。他被判妨碍公务,并被判处四年监禁。
据美国国家公共广播电台报道,海尔-库萨内利还表达了对希特勒的支持,并在特朗普位于新泽西州的高尔夫俱乐部发表讲话,作为1月6日被告筹款活动的一部分。
特朗普向与会者发表视频讲话,称他们是“了不起的爱国者”。
据《华盛顿邮报》报道,黑尔-库萨内利此前曾对自己的行为表示悔恨,他说:“我因为抗议拜登操纵选举而在监狱里呆了三年。”“我耐心地等待着这一天……我所有在古拉格的兄弟都从监狱回来了……1月6日我们是无辜的,我们仍然是无辜的!”
检察官、法官和议员将无法阻止特朗普采取此类行动,因为宪法第2条赋予总统赦免所有“对美国的罪行”的权利,但弹劾案件除外。
今年7月,最高法院在一起涉及特朗普试图推翻2020年大选的案件中裁定,总统对属于该办公室“核心宪法权力”范围内的行为享有实质性豁免权,赋予了总统额外的权力。
这可能会给总统豁免权,即使他以贿赂换取赦免,韦勒说。法院裁定,“总统使用官方权力犯下的任何罪行都高于法律,并明确表示赦免权是核心,因此你不能调查赦免的理由”。
不过,舆论也有可能影响特朗普。虽然特朗普大胜卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris),但根据YouGov和《经济学人》最近的一项调查,只有三分之一的美国人支持这种赦免。大约四分之一的共和党人反对赦免。
在竞选期间,一名发言人表示,特朗普将“在回到白宫后逐一考虑”赦免1月6日的被告。
麦科德认为,大多数投票给川普的人是出于经济原因,而不是1月6日的问题。
麦科德说:“我所看到的民意调查没有任何迹象表明,大多数投票给川普的人是因为他竞选时承诺对1月6日的袭击者进行政治起诉和赦免。”
美利坚大学(American University)助理教授、联邦行政赦免问题专家杰弗里·克劳奇(Jeffrey Crouch)说,如果特朗普兑现赦免暴徒的承诺,他以后可能会面临包括国会弹劾在内的后果。
克劳奇说:“这可能会对总统或他们所在的政党在选举中产生政治后果。”“另外,总统总是需要牢记历史的判断。”
韦勒说,她更担心特朗普最近的其他一些举动,比如要求参议院允许休会任命,这意味着他可以在没有议员确认的情况下任命官员,以及埃隆·马斯克(Elon Musk)加入特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)的通话。
威尔说:“共和党的阿谀奉承者愿意出卖整个宪法和民主,这似乎是唐纳德·特朗普毫不掩饰、毫不掩饰、公开声明的计划,我们现在在我们的政府体制能否在未来四年生存下去的问题上陷入了非常深的困境。”
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