拟建的这条600公里长的公路将穿过巴布亚新几内亚偏远西部省瓦瓦伊瀑布附近的原始雨林。
澳大利亚广播公司的一项调查将巴布亚新几内亚最大农林业项目背后的澳大利亚商人与十多年前该国西部省大规模土著土地掠夺丑闻中的关键人物联系起来。
巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)在10月底宣布了这一18亿美元的开发项目,称这对他的国家来说是一个“历史性时刻”。
他说,将在西部省修建600公里的公路,政府不承担任何费用,公路走廊上的木材可以采伐和出售。
这条公路连接了Kiunga镇和Balimo镇,可能会穿过巴布亚新几内亚仅存的一些具有商业价值的热带雨林。
虽然政府称赞这是国家的经济成就,但环保组织、学者和政界人士担心,新项目可能会导致大片原始雨林遭到破坏。
与此同时,澳大利亚广播公司(ABC)披露了该项目背后的澳大利亚企业的细节。
今年10月,澳大利亚Epoca集团有限公司赢得了这条穿越西部省的600公里公路的开发权。
伐木公司和最近的碳交易项目(包括澳大利亚的Mayur资源公司)都对该地区垂涎三分。
交易宣布时,巴布亚新几内亚政府媒体发布的一份新闻稿称,Epoca集团有限公司“总部位于意大利”。
Epoca集团有限公司的董事Gilberto Maggiolo(左一)和Antonio Bosso(右一)在10月份签署协议时正在巴布亚新几内亚。
但它的所有者和董事吉尔伯托·马吉奥洛(Gilberto Maggiolo)和安东尼奥·博索(Antonio Bosso)是澳大利亚公民,他们出生在意大利,但在昆士兰州生活了几十年。
他们的小型土木工程公司Epoca Constructions在澳大利亚注册,在布里斯班设有办事处。
该公司的Wordpress网站称,该公司成立于1970年,专门从事现场建设和维护工作,过去的项目包括滑冰公园、道路维护和升级、小桥和自行车道。
澳大利亚国立大学(Australian National University)的人类学家科林·菲尔(Colin Filer)在巴布亚新几内亚研究了几十年的林业,他说这个项目在经济上似乎不可行。
“我认为你可能至少需要清除整个西部省所有剩余的森林。但即使这样也可能不够,”菲勒教授说。
他说,为了使这条道路可用,公司需要在该地区的大河上建造桥梁,这增加了费用。
“我无法想象,一家工程经验有限的公司,在布里斯班建造儿童游乐场之类的东西,怎么可能有这样的工程能力在这些河流上架桥,”菲勒教授说。
他说,这条路很可能要穿过一片巨大的湿地,当地人用独木舟在那里航行。
他说:“这引发了一个问题,即项目支持者到底希望实现什么。”
但马焦洛和博索与其他澳大利亚商人的关系让一些巴布亚新几内亚政客和环保组织感到担忧。
美国广播公司的一项调查发现,马吉奥洛和博索与同为澳大利亚公民的内维尔·哈斯利和诺埃·维卡有着多重商业利益。
安东尼奥·博索(左四)、诺埃·维卡(左七)和吉尔伯托·马焦洛(左八)在10月份签署协议时正在巴布亚新几内亚。
Harsley是独立木材和装卸有限公司(IT&SL)的前总经理,该公司于2013年被巴布亚新几内亚调查委员会发现,2011年,该公司以欺诈手段获得了西部省200万公顷的土著习惯土地用于伐木。
就像Epoca一样,IT&SL计划在西部省修建一条600公里的公路。
2013年,一份关于巴布亚新几内亚“特殊农业和商业租赁”(salb)的调查委员会报告建议对哈斯利进行可能的犯罪行为调查。
环保组织“全球见证”(Global Witness)将IT&SL和其他公司在巴布亚新几内亚的农业租约收购称为“现代历史上最大的土地掠夺之一”。
调查发现,IT&SL与巴布亚新几内亚政府之间的项目协议“不具约束力和可执行性”,并建议撤销租约。
随后,Harsley的公司试图起诉巴新政府,要求其赔偿46亿美元——约占巴新当时国家预算的三分之一——声称巴新政府违反了与IT&SL签订的合同。
2020年,该公司在巴布亚新几内亚最高法院败诉。
澳大利亚广播公司透露,今年5月,作为巴布亚新几内亚注册公司西部省项目有限公司的董事,内维尔·哈斯利和吉尔伯托·马吉奥洛正在谈判一项协议,在与Epoca和IT&SL项目非常相似的地区修建一条600公里的公路。
西部省工程合同的部分条款与2011年的IT&SL合同几乎相同。
这笔交易显示,西部省项目公司想要的是IT&SL在2011年以欺诈手段获得的四个农业租赁权——总共超过200万公顷。
该公司还寻求免除巴布亚新几内亚政府50%的原木出口税。
这份合同盖了州律师的章,但据ABC所知,并没有签字。
倡议者现在呼吁提供更多关于价值18亿美元的Epoca协议的信息,该协议于10月底签署。
总部位于巴布亚新几内亚的环境律师事务所CELCOR的董事总经理彼得·博西普(Peter Bosip)表示,这笔18亿美元的协议缺乏透明度,尚未公布。
巴布亚新几内亚国家林业监管机构——巴布亚新几内亚林业局(PNGFA)内部的消息人士告诉ABC,项目开发商无视他们的建议。
一位消息人士称,该交易“仓促”,PNGFA未能在交易签署前完成《森林法》要求的监管工作。
项目谈判的核心人物、西部省省长塔博伊·尤托(Taboi Awi Yoto)在Facebook上发帖称,自项目启动以来,商务部一直是“主要代理”。
Bosip说这是非常不正常的。
他说:“工商部不处理道路建设……它将处理国际业务,但与伐木或其他任何事情无关。”
“听起来很奇怪。”
Epoca董事Maggiolo拒绝接受美国广播公司的采访,但证实Harsley参与了该公司的合资企业。
美国广播公司多次试图通过电话和电子邮件联系哈斯利,但都没有收到回复。
知事Yoto太郎也拒绝置评。
Yoto在Facebook的一系列帖子中表示,该项目是一个“本土”倡议,旨在“改变西部省林业经营的方式”。
塔博伊·威·尤托(右二)请求人们给这个项目一个机会。
他把这个项目称为“格里姆加斯-游牧民族-瓦瓦伊瀑布农林综合公路项目”,几乎与未签署的西部省份项目的名称相同。
他说:“我们协议各方坚信,我们这样做是为了我省和受益人的最大利益。”
Yoto还表示,双方已同意每五年进行一次重大审查,开发商没有要求任何税收减免。
根据巴布亚新几内亚政府的说法,国家将获得该项目最初20%的股权,由土地所有者、中央政府和省政府分配。25年后,国家的股权份额可能会增加到51%。
巴布亚新几内亚前总理、现任反对派成员彼得·奥尼尔呼吁对该项目进行详细调查。
“谁在从中赚钱?”我们不知道。但独立调查肯定会揭示这一点,”他告诉ABC。
奥尼尔说,项目区人口非常稀少,飞机和船只将比600公里的公路更好地为社区提供服务。
他说:“这肯定不是一种旨在为我们的人民提供服务和提高生活水平的发展。
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