23日，中央中央调查厅特别调查部（检察长安大熙）表示，在前国防情报司令官卢相源的笔记本中发现了“北韩故意挑衅西海北方界线（NLL）”的内容。62岁的卢某因涉嫌策划与“12·3紧急戒严令”事件有关的叛乱而被拘留。调查人员正在调查卢和他的同伙是否策划了朝鲜的挑衅，这可能导致对他的对外叛国罪指控。

　　据报道，该笔记本列出了实施戒严的详细计划，包括针对特定个人和团体的措施。在这些条目中，政治家、记者、法官和其他人被称为“检索目标”，被解释为拘留，另外还提到了“处决”。11月15日，卢在京畿道安山的一家算命工作室被紧急逮捕时没收了这份60到70页的文件，概述了戒严令的执行策略，比如逮捕和拘留关键人物。

　　警方有关人士表示：“虽然笔记本中提到了挑衅NLL的内容，但目前还无法确认是否进行了挑衅。”如果有证据表明，卢庭鲁及其同伙煽动朝鲜的挑衅行为，为戒严令辩护，调查可能会扩大到包括外部叛国罪指控，即涉及威胁国家安全的行为或外国影响的犯罪。

　　民主党主张说，在戒严期间，国防情报司令部在城南板桥办公室部署了专门负责北韩的秘密机构情报本部（HID）的工作人员。根据该党的说法，据称这些特工准备在朝鲜特工的幌子下制造爆炸或火灾等事件，以证明宣布和延长戒严令是合理的。

　　据报道，笔记本的内容详细描述了计划拘留的个人，包括政治家、劳工领袖、宗教人士、法官和公职人员，其中一些人的名字被明确列出。它还包括拘留程序、逮捕方法和提及的处决。国防部反间谍司令部在宣布戒严令后，向国会和果川中央选举管理委员会大楼等主要地点部署了200多名特工。据报道，其中49人被分配到国会，负责逮捕政治人物，并将他们拘留在首尔冠岳区首都防卫司令部的地下掩体中。

　　调查还集中在卢院长与当时的国防部长官金容铉的通信上。在搜查过程中获得的通话记录显示，卢院长和金院长在戒严计划期间进行了多次对话。在戒严框架下被任命为联合调查总部负责人的前国防反情报司令部司令吕仁亨（音）作证说，金东哲向选举管理委员会下达了部署命令，并建议他与卢院长进行协调。

　　一名警方官员称，卢在戒严计划中是核心人物，既是计划者，也是执行者。据报道，虽然是平民，但在几个月的时间里，他可以不受限制地进入国防部长官官邸和国防情报司令部板桥办公室，并在那里积极起草了占领选举管理委员会和封锁国会的作战计划。他还被指控通过向现役军官提供升职的承诺，引诱他们参与戒严行动。

　　卢院长曾在朴槿惠政府时期担任国防情报司令部司令，2018年因涉嫌性侵女学员被军事法庭判有罪而被开除军籍。他被判处一年零六个月监禁，不得缓刑。