本周，生产力委员会发布了人们期待已久的澳大利亚住房建筑业生产率增长报告。这并不是一个热情洋溢的评价。

　　该委员会发现，过去30年里，物质生产力（每小时建造的房屋总数）下降了一半以上。

　　衡量劳动生产率的更细致的指标——衡量规模和质量的提高——也下降了12%。

　　这两项指标都将住宅建筑生产率远远落后于整体经济，报告的作者将其归因于“数十年的糟糕表现”。

　　我们早就知道这个问题了。生产力委员会的报告经过了充分的研究，并提出了一些明智的建议。

　　解决根本问题需要政府、房主、建筑公司和工人之间的协调。

　　住房可以有多种形式。然而，从生产力的角度来看，发展的过程本质上是相同的。

　　

　　简单来说，它包括：

　　有限公司

　　概念和初步设计，可行性，财务和商业案例开发土地收购和尽职调查详细设计，开发和建筑审批pre-co

　　施工规划及施工图公司

　　施工项目管理实际竣工、最终证书及结算、佣金

　　宁和交接。

　　没有关于住房建设生产率的官方估计。因此，生产力委员会使用澳大利亚统计局（ABS）的数据来创建自己的新指标，以捕获整个过程中的生产力。

　　该行业生产率下降或持平是一个众所周知的长期问题。根据《全国住房协议》（National Housing Accord），联邦政府承诺在本十年末之前建造120万套位置优越的新住房。

　　但在《全国住房协议》（National Housing Accord）推出后的头三个月，澳大利亚全国只建造了44,884套住房。这比要求的季度目标60,000人少了大约15,000人。

　　全国住房供应和负担能力委员会（National Housing Supply and Affordability Council）预计，新市场住房供应最终将比该协议的目标低25万套左右。

　　该报告指出了这种萎靡不振背后的四个关键因素：

　　复杂、缓慢的审批，以及延期交货

　　施工证书及必要基础设施证书

　　nnections

　　缺乏创新以及对数字技术和现代生产方法的缓慢接受

　　nstruction

　　小型建筑公司的主导地位导致低规模经济和与供应链碎片化相关的项目管理挑战

　　难以吸引和留住技术工人导致技能和劳动力短缺。

　　作为回应，报告提出了七个改革方向。这些措施的核心是加快规划审批程序、投资于研发，以及提高劳动力的灵活性。

　　

　　生产力委员会（Productivity Commission）的报告将重点放在了规划和审批上，认为这是缓解住房危机的关键因素。

　　报告承认，地方政府等参与审批程序的机构资源不足，使问题更加严重。

　　增加规划审批数量的一个问题是，你需要一个建设速度足够快的建筑行业来跟上他们的步伐。

　　目前，我们还没有。行业研究显示，自2013年以来，澳大利亚建筑工人的数量增加了25%以上。但他们每年的工作时间减少了2%，产出减少了25.4%。

　　在加快审批速度的过程中，我们需要注意可能存在的风险。放松建筑法规会增加质量问题和不当开发的风险。

　　如果在整个行业广泛存在，这些问题可能会对家庭造成重大的个人和经济伤害，并给社会带来社会和经济成本。它们还会增加建筑成本、保险费和地层费。

　　这个问题需要一系列的工具来减少在监管放松或改变时影响质量的风险。新南威尔士州有两项关键的立法，可以作为其他州的榜样。

　　其中一项规定，如果施工人员没有行使合理的谨慎，业主可以提起诉讼。另一项条款则允许建筑事务委员会调查建筑工程，并要求进行长达六年的修缮。

　　新南威尔士州也有一个独立的建筑商可信度评级计划。这被称为iCirt，由信用评级机构Equifax运营。

　　生产力委员会报告的一个主要特点是讨论了住房建设行业创新文化的低下。

　　然而，许多创新都隐藏在视线之外，因为它发生在制造阶段。创新本身并不是万灵药。

　　虽然从表面上看，号召更大的创新似乎是显而易见的，但研究表明，它提高生产率的能力取决于一系列因素，而且肯定不能保证。如果管理不善，它甚至会增加成本，降低质量和生产率。

　　报告还强调了吸引和留住熟练劳动力的问题。问题包括学徒率和结业率低、贸易途径受限以及大型基础设施项目吸引人才流失。

　　这引发了一个更大的问题。尽管建筑业培训委员会对整个行业的劳动力进行了规划，但行业似乎仍然在不断地对熟练劳动力短缺做出反应，而不是提前计划来预测和预防。

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