阿曼达Hernández | (TNS) Stateline.org

　　在美国，各州监狱系统都在努力解决长期的人员不足和过度拥挤的问题——这双重危机使被监禁的人被关在牢房里的时间比近几十年来要长得多。

　　全国各地的拘留所和监狱都很常见，但通常只持续几个小时或几天。在封锁期间，参加康复课程、宗教活动、工作和探视受到限制或完全暂停。被监禁的人可能会失去日常生活，包括锻炼、给亲人打电话和其他有组织的活动。吃饭通常是在囚犯的牢房里吃的，这进一步隔离了他们。

　　最近，在许多人员短缺的设施中，封锁已延长数周甚至数月。

　　德克萨斯大学奥斯汀分校监狱和监狱创新实验室主任米歇尔·戴奇（Michele Deitch）告诉Stateline网站：“这里不寻常的是，封锁时间更长。”“人们不会因为纪律原因而陷入那种境地。他们在那里是为了方便和管理机构。”

　　许多州的监狱实行了长时间的封锁。在某些情况下，它们加剧了监狱围墙内的紧张局势，有时助长了被监禁者与工作人员之间的暴力，增加了吸毒和自杀死亡。

　　例如，威斯康星州的绿湾惩教所在被封锁一年多后，于7月恢复正常运作。截至11月29日，该设施容纳了1,080人，比其设计容量749人高出近45%。

　　与此同时，同样位于威斯康星州的沃彭惩教所（Waupun Correctional Institution）一年多来一直处于某种形式的封锁状态。自2023年6月以来，至少有5名被监禁的人死亡。包括前监狱长在内的九名现任和前任工作人员因与其中两人的死亡有关而面临重罪指控。

　　威斯康辛州惩教部通讯主任贝丝·哈德克（Beth Hardtke）在给Stateline的一封电子邮件中写道，“自今年夏天恢复了面对面探视以来，该设施已经恢复了正常运营。”

　　根据该部门的人员配置表，截至11月中旬，该州成人惩教机构的狱警和警长的空缺率接近12%，与去年8月35%的峰值相比大幅下降。在该州的少管所，空置率约为10%。

　　威斯康星州惩教局局长贾里德·霍伊（Jared Hoy）在6月的新闻发布会上说：“过去几个月的修改行动使工作人员能够检查我们的政策，以加强安全，同时为我们所照顾的人提供高质量的教育和治疗计划和服务。”

　　10月，南达科他州惩教局结束了对苏福尔斯州监狱近1300人为期17天的封锁。在封锁期间，狱警发现了违禁品，包括手工武器和未经授权的电子产品。

　　田纳西州对私营监狱运营商CoreCivic处以2950万美元的罚款，原因是该公司自2022年以来未能满足四所监狱的人员配备要求。

　　根据日落咨询委员会（Sunset Advisory Commission） 9月份的一份报告，在德克萨斯州，一些监狱的狱警空缺率为70%，这意味着这些监狱试图用不到所需狱警一半的人手来维持安全。日落咨询委员会是一个负责评估州部门的立法机构。去年，由于囚犯之间走私和与毒品有关的杀人案增加，全州监狱被封锁了一个多月。

　　该报告强调，到2025财政年度末，该州的监禁人口预计将超过德克萨斯州刑事司法部门的床位容量。

　　根据美国司法部10月发布的一份报告，对乔治亚州监狱系统的联邦调查发现，监狱存在暴力、性侵犯、毒品走私和帮派活动猖獗等违反美国宪法的情况。

　　报告还显示，性暴力在隔离区内仍然普遍存在，格鲁吉亚惩戒局将一些人与对他们进行性虐待的人关在一起。

　　非营利新闻机构Truthout的一项调查发现，在2016年至2023年期间，至少有33个州的监狱系统至少一次对在押成年人进行了非纪律禁闭，而且经常是反复或长时间的禁闭。

　　据一些监狱政策专家说，尽管许多州延长了封锁时间，填补空缺和管理不断增长的监狱人口的压力越来越大，但大多数州既没有报告，也没有法律要求披露封锁的频率，或者在封锁期间发生了什么类型的事件。

　　监狱和监狱创新实验室的戴奇告诉Stateline：“封锁是那些不为人知的事情之一。”“我们低估了受这类政策影响的人数。”

　　紧张局势升级和可怕后果

　　在2019冠状病毒病大流行期间，美国监狱长期存在的人员不足和人满为患的问题更加突出，当时广泛的封锁限制和严重的人员短缺进一步使惩教设施紧张。

　　这些短缺不仅限于惩戒人员，还影响到监狱保健工作人员和其他必要人员。

　　据《杰斐逊城新闻论坛报》报道，2021年，密苏里州一名被监禁的男子因人员短缺而无法预约牙医，他感到剧痛，拔掉了自己的牙齿。

　　戴奇说，这些延长的封锁越来越类似于限制性住房或单独监禁，即被监禁的人每天最多24小时被限制在牢房里，很少与人接触或进行活动。

　　“你会看到人们之间的紧张局势加剧，这可能会导致更多的袭击和其他形式的虐待。你更有可能看到人们使用毒品或其他东西来逃避这一切，”戴奇说。

　　9月，一名在押人员在爱荷华州监狱袭击了两名监狱工作人员。工会领导人表示，对员工的攻击是该机构人手不足的征兆；这是该监狱今年发生的第33起此类袭击事件。

　　在伊利诺伊州，来自24个州惩教机构的员工在10月份举行集会，抗议不安全的工作条件。官员们报告说，对工作人员的暴力袭击以及接触麻醉品、合成毒品和其他有毒物质的情况有所增加。截至12月2日，至少有四个州惩教设施被部分或完全封锁，所有这些设施都经历了官员的抗议。

　　伊利诺斯州惩教部门的运营和管理报告显示，各设施的封锁次数大幅增加，2019财年为635次，2024财年为1814次。

　　工人的压力

　　在全国范围内，由于严重的人员短缺，惩教人员经常被要求强制加班。

　　前狱警、代表狱警工作人员的全国性倡导组织One Voice United的创始人安迪·波特（Andy Potter）说，这些额外的工作时间让狱警几乎没有时间休息、与家人共度时光或管理个人责任，这使得他们很难保持健康的工作与生活平衡。

　　繁忙的日程安排也会对工作人员的身心健康造成严重损害，导致倦怠，并进一步加剧人员配备危机，因为一些官员完全离开了这个行业。这种循环给剩下的工作人员造成了更大的压力，使一个超出其极限的系统永久化。

　　根据联邦司法统计局（Bureau of Justice Statistics）的最新数据，州监狱人口在2021年至2022年间也增长了2%，扭转了长期以来的下降趋势。

　　这种增长可能会持续下去：几个州最近颁布了旨在打击暴力犯罪、与毒品有关的犯罪、零售盗窃和其他可能导致更多人入狱的犯罪的法律。这些州包括亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、佐治亚州、路易斯安那州、俄勒冈州和田纳西州。

　　然而，全国各地的监狱长期以来一直在努力招聘和留住员工。根据美国人口普查局的最新数据，2023年，在州监狱工作的人数降至本世纪最低水平。

　　一些州试图通过提高起薪和提供全面的福利待遇来解决监狱人手不足的问题。但工人权益倡导人士说，如果强制加班和恶劣的工作条件继续下去，吸引新员工的策略将无法留住他们。

　　“在这种准军事结构中，员工的待遇、培训和待遇确实存在盲点，”波特说，他在密歇根州的一名惩教官员工作了20多年。

　　他说：“我认为，你永远不会看到关闭监狱的成功，除非你必须能够维持被你拘留的人和你雇佣的人的安全。”

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