
美国总统拜登星期三将在部落峰会上提出一项可能影响深远的行政命令,旨在改革联邦政府资助和支持印第安人的方式。
拜登定于下午早些时候在内政部总部露面,他将公布政府提出的一系列指示,这是改善美国与部落国家关系的最新举措。
“在过去的三年里,我们取得了巨大的、具有挑战性的、具有变革意义的成就,”内政部长德布·哈兰德(Deb Haaland)周三上午在部落领导人面前发表讲话时说。
拜登的行政命令预计将指示联邦机构增加对部落决策的尊重,简化部落获得资金的申请程序,并取消一些限制和费用分摊要求等措施。
有关官员说,该命令还将建立一个一站式的部落资金清算所,并指示各机构每年衡量和报告与部落有关的资金需求短缺情况。
“我们知道获得联邦资源并不总是那么容易,”哈兰德周二在电话中告诉记者。“我们希望确保我们不仅为印度提供了更多的资源,而且这些资源确实到达了印度。”
哈兰德是第一位美国原住民内阁部长,他于周一被诊断出患有Covid-19,并于周三上午远程露面,这是为期两天的峰会的第一天上午,吸引了大约300名部落代表。
与2009年开始的前几届峰会一样,今年的峰会融合了仪式、展示会和圆桌讨论,所有这些活动都以美国原住民女勇士彩色卫队(Native Women Warriors Color Guard)激动人心的颜色展示开始。
来自俄克拉何马州一个名为Sizzortail的组织的颂歌和鼓声响起,随后是路易斯安那州库沙塔部落副主席克里斯特尔·威廉姆斯(Crystal Williams)的祈祷。
几位与会者表示,他们欢迎拜登政府加强联邦政府与部落国家之间关系的努力。
“我认为总有改进的余地,”北加州比德韦尔堡印第安人社区主席杰曼·鲁瓦尔卡巴说,“但我认为拜登政府在努力方面做得很好。”
周三上午,能源部长詹妮弗·格兰霍姆和环境质量委员会主席布伦达·马洛里代表拜登团队参加了一个讨论气候变化和自然资源政策的小组会议。上午休息时,印第安事务助理内政部长布莱恩·纽兰(Bryan Newland)在人群中轻松走动,与所有来的人随意交谈。
马洛里说:“政府认识到我们团结起来的重要性。
除了拜登的行政命令外,峰会还提出了一些倡议,包括指导保护和遣返美洲原住民遗骸的最新规则。
1990年通过的《美洲原住民坟墓保护与归还法案》(Native American Graves Protection and Repatriation Act)在将博物馆、大学和其他机构收集的遗骸归还给传统保管者方面进展缓慢。迄今为止,只有不到一半的美洲原住民遗骸被归还。内政部表示,最终规则将简化繁琐的程序,并为行动设定明确的时间表。
根据国家公园管理局向国会提交的2022年报告,超过76.4万件随葬品和10.8万名美洲原住民的遗骸仍在收藏中,其中90%以上的美洲原住民尚未归属于部落。
拜登政府的一名高级官员说:“看,NAGPRA已经实施了30年,在让机构和个人遵守法律方面存在很多挑战。”由于讨论尚未采取的行动,这名官员要求匿名。“因此,我们已经开始与部落协商,并通过公众通知和评论来更新这些规则,以确保我们都符合国会促进遗体归还的意图。”
美国国家公园管理局宣布,它正在开始一项“主题研究”,这将有助于讲述1934年至1950年之间所谓的印第安人重组时期的故事。这项研究将确定一份可能成为未来国家历史地标的财产清单,哈兰德将这一努力与她之前专注于揭示美国印第安人寄宿学校的麻烦历史联系起来。
哈兰德说:“因此,我们将以联邦印第安人寄宿学校倡议和教育部的其他努力为基础,确保我们讲述的是一个诚实、确凿的美国故事。”
农业部宣布了所谓的“第一笔土著动物肉类加工拨款,用于加工包括野牛在内的土著动物”,而内政部宣布发布了旨在简化土地信托的最终规则,这一过程可用于在部落土地上建立赌场。
奥巴马政府官员还绕着胜利圈走了几圈,列举了过去一年取得的成就。他们说,这些成就包括与各部落签署了190项共同管理协议,在内华达州建立了阿维夸阿梅国家纪念碑,在亚利桑那州建立了大峡谷祖先足迹国家纪念碑。峰会主办方向与会者展示了一份名为“2023年进展报告”的81页汇编,介绍了迄今为止的行政行动。
马洛里指出,国家纪念碑和其他公共土地的“共同管理和共同领导的想法”正在获得越来越多的支持。
北加州卡鲁克部落主席拉塞尔·阿特伯里说:“我们非常坚持共同管理和共同管理我们的森林和水道。”
在拜登和副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)发表公开讲话之后,部落代表今天下午将参加三场被称为“国与国会谈”的会议,与会者包括政府高级官员,但不对媒体和公众开放。
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