新规定将自动把寄给或捐赠给囚犯的钱的75%用于受害者赔偿。该计划将是自愿的，但囚犯必须参与，才能根据《第一步法案》获得信用，以便提前从监狱释放或进入社区设施。

　　此举出台之际，司法部正面临越来越多的审查，此前有消息称，几名知名囚犯在监狱账户中保留了大量资金，但只向受害者支付了极少的款项。

　　这些账户通常被囚犯用来购买食物、个人卫生用品和宗教用品等物品，但有时也被用于可疑或非法活动，或被囚犯用来逃避债务。

　　例如，检察官在2021年8月提交的法庭文件中称，被判性侵运动员罪名成立的前美国体操国家队队医拉里·纳萨尔(Larry Nassar)的监狱账户中有数千美元，尽管他对受害者拥有数万美元。

　　据《华盛顿邮报》最先报道，纳萨尔自2017年首次进入联邦监狱系统以来，每年只支付大约100美元，这是最低要求。后来，一名法官要求他支付更多的赔偿金。

　　歌手r·凯利(R. Kelly)的监狱账户也被没收了资金，用于为他的受害者设立赔偿基金，这是一项长达数十年的计划，目的是利用他的名气性侵年轻粉丝。

　　囚犯被允许在自己的账户中保留大量资金，只要他们不逃避子女抚养费、赡养费或赔偿金等被责令偿还的债务。

　　美国监狱局局长科莱特·彼得斯在提议的改变中写道，新的百分比制度将“更公平地考虑每个囚犯的具体义务和资源，同时让囚犯有一些资金用于在机构内消费和/或为重新入狱而储蓄”。

　　不过，很少有囚犯拥有如此高金额的账户，刑事司法改革的倡导者担心，这些变化可能会对那些在狱中依赖小额现金账户以及出狱后重建生活的人产生不成比例的影响。

　　刑事司法倡导组织FAMM的主席凯文·林(Kevin Ring)说:“有少数坏人，但这不是针对他们，而是惩罚所有其他人。”

　　美国监狱管理局(Bureau of Prisons)说，大约0.01%的囚犯账户上的存款超过10万美元。

　　司法部考虑过一种系统，可以从价值较高的账户中转移更大比例的资金，但最终认为监狱管理局(Bureau of Prisons)没有能力以完全公平的方式实施这一系统，不过他们可能会考虑其他方法，从更大的账户中转移更多资金。

　　该计划将从囚犯支付的少量工资中扣除较低的比例。政府将在未来几周内接受公众对新规定的评论。该规定于1月10日在联邦公报上公布。

　　在此之前，司法部副部长丽莎·莫纳科于2021年指示联邦监狱系统加强对政府管理的监狱存款账户的监控。