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为什么特朗普控制共和党不利于民主

  

  随着前总统唐纳德·特朗普在2024年接近获得共和党总统候选人提名,我们的政治学研究表明,特朗普连任对美国民主的损害可能比他的第一个任期更大。原因与其说是与特朗普和他的野心有关,不如说是与共和党内部的权力格局发生了怎样的变化有关。

  在我们即将出版的新书《当选强人的起源:个人主义政党如何从内部摧毁民主》中,我们解释了当领导人在政党的支持下上台时出现的危险,这些政党的存在主要是为了促进领导人的个人议程,而不是推进特定的政策。

  一般来说,典型的政党会定期选举新的领导人,这给了党内精英在未来赢得提名的另一个机会,如果该党受欢迎的话。而典型的政党倾向于选择那些在党内地位上升的领导人,他们在此过程中与其他党内精英合作过。

  但像我们这样的政治学家所称的所谓个人主义政党是对民主的威胁,因为它们缺乏抵制领导人积累更多权力的动力和能力。

  从1990年到2020年,在世界各国,由个人主义政党支持的民选领导人继续从内部破坏民主。以下是个人主义政党对民主有害的原因,所有这些都与特朗普和共和党的经历有明显的相似之处。

  忠于个人,而不是政党

  个人主义政党的精英们忠于领袖。政党人格化的一个典型标志是,党内精英中有政治经验的人被赶下台,这些人通常是高素质的,更独立于领导人之外,取而代之的是经验较少的人,他们个人忠于领导人。这些人更有可能认为他们的政治成功与领导人而不是政党的成功交织在一起。因此,他们更有可能支持领导人的议程,不管它对民主有多有害。

  例如,在土耳其,雷杰普·塔伊普·埃尔多安的正义与发展党(在土耳其被称为AKP)最初包括了阿里·巴巴詹(Ali Babacan)、阿卜杜拉·居尔(Abdullah Gul)和比伦特·阿林克(Bulent Arinc)等老牌政客精英。然而,随着时间的推移,埃尔多安淘汰了这些老兵,代之以更忠诚的支持者。这为埃尔多安巩固控制铺平了道路,其中包括在2018年将权力从议会转移到总统,并大大扩大了他的权力。

  领导人行动的官方认可

  在个人主义政党中,精英们支持领导人的行动,引导选民也这样做。支持个人主义政党的普通公民,即使关心民主,也常常会附和领导人拆除民主的努力,因为他们非常容易接受党内精英发出的信号。当党内高层支持——而不是谴责——领导人的不民主倾向时,支持者得到的信息是,一切正常,他们就会顺从。

  例如,在巴西,当时的总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)在支持者中引发了对2022年总统选举是否公平的怀疑,他暗示选举官员可能会操纵结果,使其对对手有利。包括巴西国会议员在内的政治精英夸大了这些说法。

  这些精英暗示博尔索纳罗的支持者,他的行为与健康的民主是相容的,最终为他们在博尔索纳罗在一场独立观察员认为自由公平的选举中输掉选举时诉诸暴力奠定了基础。

  用争议使社会两极分化

  个人主义政党的领导人使他们所治理的社会两极分化。

  虽然许多类型的领导人妖魔化他们的政治对手,但我们发现,个人主义政党领导人的反民主行为——比如试图推翻他们输掉的选举——将社会分裂成两极分化的派别:支持他们的和其他人。

  当特朗普的反对者担心特朗普的行为会损害民主时(自2016年特朗普当选以来,民主党人经常这样做),支持者们会坚决反对,不相信有什么值得担心的。情感两极分化,即公民越来越不喜欢他们的对手,加深了。在反对派遭到诋毁的情况下,这位领导人得到了政治支持,可以采取行动将另一方排除在权力之外,即使这些行动在这个过程中会破坏民主。

  以委内瑞拉为例,该国历来是拉丁美洲最稳定的民主国家之一。前总统乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)对权力的攫取使委内瑞拉社会分裂,在游戏规则应该是什么以及谁应该获得权力的问题上,委内瑞拉公民产生了分歧。随着他的支持者和反对派之间的分歧越来越大,他的支持者愿意接受的滥用权力也越来越多,以确保他的统治继续下去。查韦斯的行动没有受到党内人士的抵制,导致社会两极分化,最终将国家推向独裁。

  共和党是一个人nalist党

  现在的共和党非常符合个人主义的模式。

  按照惯例,党的领导人是由党内各阶层逐级提拔的。但特朗普没有这样做,在竞选总统之前,他与政府中的共和党关键人物没有牢固的大学关系。相反,他几次改变了对政党的忠诚,在成为总统之前从未担任过任何民选公职。

  自2016年以来,特朗普越来越多地将传统的共和党建制派边缘化,将该党重塑为促进他个人、政治和经济利益的工具。作为这一点的一个指标,党内精英越来越害怕偏离他的议程,以至于2020年共和党的政纲基本上相当于“特朗普想要什么就做什么”。如今,共和党候选人或提名人的主要资格似乎是对特朗普本人的忠诚,而不是对共和党长期原则的忠诚。传统政党,包括特朗普上台之前的共和党,向选民提供了一系列由党内多个精英派系讨论出来的政策立场。

  特朗普对共和党的巨大控制使其他党内主要人物变成了阿谀奉承者,总是寻求特朗普的青睐。就连佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)在经历了特朗普的嘲笑和辱骂后,也支持这位前总统重返白宫。

  对特朗普的权力攫取没有任何抵抗

  共和党的个人主义本质意味着,如果特朗普再次当选,他不太可能在任何问题上面临来自共和党的阻力。所有迹象都表明,如果特朗普再次当选,他很可能会采取独裁式的攫取权力的方式,比如清洗专业官僚、扩大最高法院或利用《反叛乱法》(insurrecation Act)部署军队对付抗议者。党内成员甚至可能支持他夺取权力。

  大多数当选的领导人都雄心勃勃,像特朗普一样,寻求尽可能长时间地获得并掌握权力。事实上,很少有民选领导人自愿辞职。国会的耄耋老人证明了许多政客不愿放弃手中的权力。

  我们发现,对民主来说,重要的不是渴望权力的领导人的野心,而是他们的支持者是否会驯服他们。

  正如我们的研究表明,当个人主义执政党在立法机关占多数并担任总统时,最危险的情况就出现了,这意味着立法机关中的反对党无法阻止执政党的主导地位。在这种情况下,几乎没有什么能阻挡对权力的争夺。例如,如果共和党在参议院赢得微弱多数,他们可能会废除阻挠议事。这将限制民主党人阻止他们反对的立法的能力。

  因此,由个人主义政党支持的民选领导人往往能成功地解除对其权力的机构制约,无论是来自立法机构还是法院。在萨尔瓦多、匈牙利和以色列等不同的国家,个人主义政党的领导人试图遏制司法限制,而执政党几乎没有采取任何措施阻止他们的努力。

  历史悠久、富裕的民主国家,如美国,对面临的挑战具有非凡的弹性。但执政党的个人主义有助于当选领导人削弱这些保护护栏。由于共和党在特朗普的魔咒下发生了个人主义的转变,如果特朗普赢得连任,美国的民主将受到影响。

  Erica Frantz博士是密歇根州立大学政治学副教授。安德里亚·肯德尔-泰勒是耶鲁大学杰克逊全球事务学院新美国安全中心(CNAS)的高级研究员和跨大西洋安全项目主任。约瑟夫·赖特(Joseph Wright)在宾夕法尼亚州立大学政治科学系任教,目前担任全球与国际研究所的联合主任nal研究(GLIS)计划。

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