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共和党可能会通过拨款法案,但仍没有避免政府关闭的计划

  

  

  预计众议院共和党人周四将推进国防部拨款法案,此前他们成功安抚了一些极右翼议员,结束了对审议长期支出法案的更大范围封锁。

  这一明显的变化发生在周三近三个小时的会议期间,会议既讨论了长期支出法案,也讨论了避免9月30日之后政府停摆的更为紧迫的任务。在闭门会议期间,众议院共和党会议的大多数成员就即将到来的财政年度超过1.5万亿美元的可自由支配开支达成共识。虽然他们报告了一项让政府在短期内保持运转的法案取得了进展,但一项避免政府关门的计划尚未最终确定。

  众议院共和党人正试图找到一条摆脱困境的出路,这是众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党人)任期面临的最严峻考验,他试图团结脆弱的多数,其中包括极右翼议员,他们渴望看到自己的优先事项,包括大幅削减开支,反映在拨款法案中。

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  几个月来,众议院自由核心小组的成员一直呼吁麦卡锡和众议院拨款委员会的同事们提供一个截至2024年9月底的所有12项政府拨款法案的最高数字。

  为了在即将到来的财政年度超过1.5万亿美元的可自由支配开支总额上达成共识,南卡罗来纳州众议员拉尔夫·诺曼(Ralph Norman)和科罗拉多州众议员肯·巴克(Ken Buck)这两位共和党人转而表示支持一项通常没有争议的规则,该规则为一项法案的辩论设定了参数,这次是为国防部提供资金。在开始对该法案进行辩论之前,该规则必须获得通过。

  周二,包括诺曼和巴克在内的五名议员投票反对该规定,此前领导人上周已经推迟了对该规定的审议,这促使共和党同事公开抨击那些坚持己见的人是哗众哗众的蓄意阻挠者。

  但并不是共和党会议上的每个人都对如何在短时间内为政府提供资金并避免9月30日关闭的不断发展的计划感到满意。

  找到一个解决方案,结束对长期支出法案的封锁,至少标志着众议院共和党会议取得了一个小小的胜利。在如何最好地削减支出方面,众议院共和党会议一直受到意识形态分歧的困扰,以至于无法在为政府提供资金方面取得进展。周四对国防拨款法案的规则投票将标志着进展的第一个切实迹象。

  但是,避免政府关门的风险仍然非常高,因为众议院共和党人刚刚开始为下一财年的政府提供资金的程序。大约有六名反对者仍然强烈反对在短期内为政府提供资金。

  由于麦卡锡坚持要在共和党人的支持下通过拨款法案,未来的道路将变得更加复杂。自由党团(Freedom Caucus)的许多成员都提出了这一要求,他们说,如果麦卡锡依靠民主党人的支持通过法案,他们将提出动议罢免他的议长职务。众议院共和党人仅以四票之差,在整个财政斗争中经受了考验,并将继续经受考验。

  众议院共和党人尚未敲定一项解决方案,以吸引足够多的共和党人投票,向参议院提交一份短期融资提案。如果做不到这一点,要求在本月底之前通过所有12项拨款法案的议员就无法推进这一目标,至少在政府重新开门之前是如此。

  当被问及他是否有信心共和党领导人能够安排对这项权宜之计进行投票时,麦卡锡表示,“我们非常接近”达成协议,并承认仍有反对者存在。

  但在周三的会议上——立法者称之为实时交易会议——共和党人说服了大约20名坚持己见的人,这些人最初反对保守的短期融资提案,其中包括自由核心小组提出的一系列要求,但仍然引起了财政保守派的愤怒,他们要求降低最高限额。

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  一旦共和党人决定在下一财年为政府提供1.526万亿美元的资金,来自俄克拉荷马州的众议员凯文·赫恩(Kevin Hern)表示,一群代表乔·拜登(Joe Biden)在2020年赢得的选区的温和纽约人站出来表示,如果他们的同事能就一项权宜之计法案达成一致,他们将同意与这个数字相当的削减。

  周三早些时候,几位脆弱的现任议员在麦卡锡的办公室举行了闭门会议,向领导人强调,他们的极右翼同事大幅削减资金水平的要求可能会影响他们的连任机会,因为削减受欢迎的项目可能会疏远那些从中受益的选民。

  “我可以对美国人民说,我们必须控制联邦政府,我们必须缩小这个联邦政府的规模和范围,”纽约州众议员马库斯·j·莫利纳罗(Marcus J. Molinaro)在大会结束后与纽约州众议员迈克尔·劳勒(Michael Lawler)和纽约州众议员尼克·拉洛塔(Nick LaLota)站在一起说。“我们必须对纳税人的钱负责,我们必须确保边境安全。”

  在会议期间,麦卡锡推动了一项权宜之计法案,该法案将为政府提供约1.471万亿美元的资金,维持30天,与现有水平相比大幅削减。这项立法还将包括众议院共和党边境安全法案的全部内容,并建立一个委员会,向国会提出减少债务的解决方案。

  今年早些时候,共和党人通过了一项党派间的债务上限法案,已经接受了削减开支的提议,但白宫和麦卡锡就提高上限达成妥协后,这一提议遭到否决。

  众议院共和党提案的参数在抵达参议院时已被否决,参议院两党领导人都支持彻底延长目前的财政水平,其中包括拜登总统提出的援助乌克兰和自然灾害救援的要求。

  但共和党领导人尚未就短期协议取得进展,因为少数共和党人仍然坚决反对继续在现有水平上为政府提供资金——即使他们的提案要求大幅削减开支。在周三的闭门会议上,佛罗里达州众议员盖兹(Matt Gaetz)说,仍有七名共和党人坚决反对。但随后,弗吉尼亚州众议员鲍勃·古德(Bob Good)——今年早些时候他也没有投票支持麦卡锡担任议长——表示,如果最高限额可以接受,他将支持一项权宜之计。

  “我们都认识到,无论我们多么坚定,这不是一个人的会议。这是一个222人的会议,”古德在承认他已经接受了下一财年1.5万亿美元的支出后说。

  乔治亚州众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)表示,她反对这项权宜之计法案,因为它越过了她的“红线”,即允许为乌克兰防御俄罗斯入侵提供资金。她告诉民主党领导人,如果他们将乌克兰资金从法案中删除,她将支持该法案。

  另一位持反对意见的田纳西州众议员伯切特(Tim Burchett)也说,他仍然反对临时拨款法案,因为众议院领导层未能通过一项预算决议,然后一次一项地通过12项拨款法案。北卡罗来纳州众议员毕晓普(Dan Bishop)和佛罗里达州众议员米尔斯(Cory Mills)同样谴责了这一过程,他们在本周早些时候强调,他们也认识到,通过这个权宜之计法案意味着它将作为一项不那么保守的法案从参议院返回。

  米尔斯指的是短期持续解决方案,他说:“CR告诉你,你没有做好自己的工作。”“这仍然是一个公认的失败。”

  玛丽安娜·阿尔法罗和保罗·凯恩这是本报告的内容

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