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警方没有准备好,在飓风加布里埃尔期间迅速不堪重负

  

  Police at a flooded property on Whareora Road in Whangārei during Cyclone Gabrielle. 14/2/23

  飓风加布里埃尔期间,警方在Whangārei的Whareora路被洪水淹没的房屋。

  一份关于加布里埃尔飓风的警方报告在八页纸中使用了五次“不堪重负”这个词

  它在赞扬个人英雄主义的同时,也发现了许多体制上的漏洞

  它建议警方进行灾难应对Nse是一项核心业务,但对其价格标签提出了警告

  一份最新发布的报告显示,飓风“加布里埃尔”迅速使警察不堪重负,他们没有为下一次这样的灾难做好充分准备。

  报告显示,加布里埃尔事件使警方损失了大约6000万美元,尽管报告警告说,超出“及时”的反应将会产生更多的成本,但它仍然建议这样做。

  与今年迄今为止公开发布的其他机构的严厉风暴评论不同,警方的评论是在一年多前写的,但直到最近才根据《官方信息法》(Official Information Act)发布。

  这份长达八页的报告五次提到了“不堪重负”这个词,包括警察紧急协调中心和紧急呼叫系统。

  它赞扬了警察的“英勇行为”和社区领导能力,并表示他们很快就找到了大量被报告失踪的人。

  它发现一些系统运行良好,但也发现了许多漏洞。

  这包括一些基本问题,比如四轮驱动太少,不知道谁负责,111和105系统无法轻松地确定呼叫的优先级或共享呼叫。

  “尽管早有规划和准备,但我们的应急协调中心没有为影响的规模做好准备,很快就被庞大的数量压垮了。”

  “几乎没有可用的应急能力。”

  报告说,警察把工作从中央交给各区的过程中出现了混乱——有些工作被遗漏了。

  “一些活动在没有任何解释或解决方案的情况下被取消,造成了混乱和风险。”

  该报告包含了一系列建议——第一项建议是首次将灾难响应作为核心功能——但警告说时间紧迫,资金短缺。

  “警方没有做好应对的准备……作为核心业务。”

  “恶劣天气事件已经变得如此频繁,以至于警方应该考虑包括针对洪水、沿海风暴潮和其他恶劣天气事件的具体规划、适应和灾难响应。”

  这对财政产生了“重大影响”。

  近6000万美元的成本中,大部分来自于注销价值1000万美元的设备,并以4500万美元的价格进行替换。

  这些发现与今年早些时候发布的其他风暴应对评估的结果相呼应,比如消防和紧急情况局(Fire and Emergency)和美国国家飓风管理局(NEMA)的报告详细描述了一连串的失败和一些成功,并多次提出了缓解风暴的规模,原因是没有做好准备。

  但警方的汇报可能会加入国家长长的审查清单,发现差距,提出建议,然后被遗忘,直到下一次灾难。

  “警方目前在‘及时’的基础上做出反应,”2023年6月的汇报说。

  “随着未来几年天气事件的频率和严重程度增加,这种方法可能是不够的。”

  警方的主要行动中心——为霍克湾和其他地区的一线人员提供支持——做了很多工作,但人手太少。

  该中心的工作人员是“临时的”,没有受过培训和可用人员的登记。

  各区人手不足,员工福利受到影响,“未遂事件”未被报道。警察在没有正确评估威胁的情况下就跳进了水中。

  “我们不相信在这次行动中所做的报告实际上反映了所经历的事故/险些失败”,这应该得到解决,它说。

  一个亮点是,随着人们恐慌的电话涌入,105线的一种新的全国运营模式开始启动,“预先录制的信息准备好了,当……不知所措”。

  但是,从那里处理电话的工作人员面临着“巨大的高峰(和)手动流程”,105“不能再轻易地激增以支持111”。新西兰正在询问有关这个问题的更多信息。

  许多警员与marae和其他社区人士的密切关系也被强调为亮点。

  “最初几天,有报道称地区季节性工人被冲走。到第二周,由于关系已经到位,所有的问题都解决了。”

  在现场,由于“无线电/手机功能受到严重限制”,警官们很难相互交谈。

  在场外,他们也很难把事情做好。“很难将事件从ECC转移到地面的紧急响应中。”

  这引起了“混乱……痛苦和延误”。在风暴中存在着“效率低下、额外的不确定性和挫败感”,尽管在积累过程中,通信“总体上协调良好”。

  警方也在努力与其他机构进行沟通,比如当地民防组织,他们“不堪重负”,以至于他们的工作经常落在警察身上。

  虽然这是一个通信技术的太空时代,但灾难反应与通信系统却很困难。

  “不同的交流平台仍然是一个障碍——目前主要依赖于电话和电子邮件。效率不高。”

  “所有政府部门仍然处于孤立状态,这产生了影响。”

  新西兰广播公司广泛报道了缺乏共同操作平台或图片(COP)的机构,以允许数百或数千用户在线协作,几乎是实时的,就像其他国家一样。

  汇报也提到了这一点,建议警方“继续与NEMA和DPMC(总理和内阁部)提出缺乏共同的操作和通信平台,作为灾难准备计划工作计划的一部分”。

  由于预算紧张,包括111系统背后的技术升级在内的各种警察技术升级已经暂停、减少或放弃。

  政府在4月份表示,它将在未来几个月考虑所有的各种审查,因为它还在制定新的应急管理立法,并指出对最近的紧急情况做出更协调的反应——尽管这些是小得多的紧急情况,如克赖斯特彻奇港山大火。

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